1. Главная
  2. Новости
  3. Закон о СРО операторов по обращению с отходами вышел на финишную прямую
Новости

179

Закон о СРО операторов по обращению с отходами вышел на финишную прямую

 Закон о СРО операторов по обращению с отходами вышел на финишную прямуюПроект очередных поправок в закон «О внесении изменений в федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации» в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами» был опубликован на сайте Министерства природных ресурсов и экологии для рассмотрения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Поправки призваны заставить компании-производители взять на себя обязательства заниматься утилизацией бытового мусора, который остается от их продукции. В них также прописывается вариант, когда предприятия заниматься утилизацией по тем или иным причинам не могут. В этом случае закон обяжет их платить экологический взнос в специальный государственный фонд. Средства фонда пойдут на развитие системы обращения с отходами. Есть вероятность, что этот вариант поправок будет последним. Недавно Президент России Владимир Путин поручил ускорить доработку законопроекта об обороте твердых бытовых отходов, чтобы он был принят в марте следующего года.

Напомним, законопроект №584399-5 был принят Госдумой в первом чтении 7 октября 2011 года. В нем говорится, что деятельность по обращению с отходами будут осуществлять операторы – юридические лица либо индивидуальные предприниматели, которые являются членами одной из саморегулируемых организаций операторов по обращению с отходами. После принятия поправок, лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до вступления закона в силу, будут действительны до 30 июня 2015 г.

В опубликованных на сайте Минприроды поправках говорится, что деятельность по накоплению, обработке, утилизации или использованию, обезвреживанию и размещению отходов потребления на территории субъекта Российской Федерации организует Управляющая компания по обращению с отходами потребления – так называемый региональный оператор. Определяться он будет основе конкурса. На управляющую компанию будут возложены функции единого расчетного центра по оплате коммунальных услуг, связанных с твердыми бытовыми отходами. Ей же будут перечисляться бюджетные средства, которые предназначаются для обработки и/или утилизации продукции, которая утратила свои потребительские свойства.

Управляющая региональная компания заключает договоры на обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов с предприятиями-членами саморегулируемых организаций и оплачивает эти услуги. Некоммерческая организация вправе приобрести статус СРО операторов по обращению с отходами, если она соответствует условиям, описанным в Федеральном законе «О саморегулируемых организациях». При этом у нее должны быть все необходимые для работы производственные помещения, места для размещения отходов, специализированные установки по обезвреживанию, оборудованные и снабженные особыми знаками транспортные средства. Сотрудники организаций обязаны иметь соответствующее профессиональное образование.

СРО операторов отходов разработают внутренние стандарты и правила, которые члены саморегулируемой организации должны будут выполнять, а также сформируют компенсационный фонд. Размер взносов, согласно проекту закона, должен быть не менее, чем сто пятьдесят тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации. Размер страховой суммы по договору страхования гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда в результате деятельности операторов, составит не менее чем один миллион рублей на одного члена некоммерческой организации. Также на плечи СРО ложится разработка ежегодных программ финансирования расходов операторов по обращению с отходами потребления. В них войдут и региональные программы, в которые инвестируются средства государственного фонда обращения с отходами потребления.

Саморегулируемые организации смогут организовать Национальное объединение операторов по обращению с отходами, при условии, что в него войдет как минимум половина СРО отрасли, сведения о которых включены в государственный реестр. В соответствии с ежегодной программой финансирования расходов операторов объединению будут выделяться средства Государственного бюджетного фонда. В проекте закона прописано, что расходование средств будет носить целевой характер и осуществляться через государственную программу в области охраны окружающей среды на возмездной и безвозмездной основе, в том числе, в форме субсидий и в форме прямых инвестиционных проектов по утилизации отходов потребления.

Диана Шуняева
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОПРИЗ обсудит будущее инженерных изысканий в России: заседание комитета состоится 16 мая
12.05.2025

НОПРИЗ обсудит будущее инженерных изысканий в России: заседание комитета состоится 16 мая

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) проведет 16 мая 2025 года заседание комитета по инженерным изысканиям, на котором будут рассмотрены ключевые вопросы развития отрасли. Мероприятие станет площадкой для обсуждения текущего состояния инженерных изысканий в России и определения стратегических направлений развития на ближайшие годы.
НАУФОР проведет Общее собрание членов 10 июня 2025 года
11.04.2025

НАУФОР проведет Общее собрание членов 10 июня 2025 года

10 июня 2025 года в Москве Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР), одна из ключевых саморегулируемых организаций (СРО) на российском финансовом рынке, проведет Общее собрание членов. Совет директоров НАУФОР уже утвердил дату и проект повестки дня.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вернуть старый дизайн