РТН рассказал о нарушениях строительных СРО в III квартале

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору представила данные о проведенных проверках саморегулируемых организаций в сфере строительства в третьем квартале 2016 года.

Как сообщает РТН, в соответствии с Планом проведения плановых проверок на 2016 год территориальными управлениями Ростехнадзора были проведены плановые проверки следующих саморегулируемых организаций:

- Саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство Некоммерческое партнерство «Строй Форум» (СРО-С-160-25122009);
- Саморегулируемая организация «Союз Строительных Компаний «ТАШИР» (СРО-С-183-22012010);
- Некоммерческое партнерство «Межрегиональное Объединение Строителей «Отчий Дом «Сварог» (СРО-С-188-28012010);
- Саморегулируемая организация в сфере архитектурно-строительного проектирования Союз «Проекты Сибири» (СРО-П-009-05062009);
- Некоммерческое партнерство «Центр развития строительства» (СРО-С-063-09112009);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация «Белгородское сообщество проектных организаций» (СРО-П-005-21052009);
- Ассоциация «Региональное содружество строителей» (СРО-С-272-08112013);
- Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация «Межрегиональная организация «Объединение архитектурно-проектных организаций» (СРО-П-008-03062009);
- Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Альянс строителей Приморья» (СРО-С-134-22122009);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области» (СРО-С-012-04062009);
- Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Башкирское общество архитекторов и проектировщиков» (СРО-П-004-19052009);
- Некоммерческое партнерство «Союз строителей нефтегазовой отрасли» (СРО-С-271-14102013);
- Некоммерческое партнерство содействия реставрации и возрождению архитектурного наследия «Архитектурное наследие» (СРО-С-230-07092010);
- Ассоциация Строителей «Региональный строительный альянс» (СРО-С-250-26072012)
- Ассоциация «Байкальское региональное объединение проектировщиков» (СРО-П-046-09112009);
- Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона» (СРО-С-044-29092009);
- Ассоциация проектировщиков «Проектирование дорог и инфраструктуры» (СРО-П-168-22112011);
- Ассоциация «Региональное отраслевое саморегулируемое строительное объединение работодателей «ДОРМОСТ» (СРО-С-141-23122009);
- Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Межрегиональный строительный союз» (СРО-С-096-02122009);
- Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение строительных организаций транспортного комплекса» (СРО-С-118-17122009);
- Некоммерческое партнерство Экспертно-аналитический центр проектировщиков «Проектный портал» (СРО-П-019-26082009);
- Некоммерческое партнерство содействия развитию качества и безопасности выполнения строительных работ «Саморегулируемая организация «Инжспецстрой-Электросетьстрой» (СРО-С-054-26102009);
- Союз строителей Саморегулируемая организация «Дальмонтажстрой» (СРО-С-175-14012010);
- Саморегулируемая организация Союз «Строители Ростовской области» РО-С-111-14122009;
- Саморегулируемая организация Ассоциация «Межрегиональное объединение проектных организаций» (СРО-П-014-05082009);
- Некоммерческое партнерство «Союз проектировщиков Сибири» (СРО-П- 142-27022010);
- Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Региональное объединение строителей «Развитие» (СРО-С-204-24022010).

Не были проведены плановые проверки в отношении Союза «Уральское объединение строителей» (СРО-С-166-30122009) и Ассоциации «Объединение Строителей Топливно-Энергетического Комплекса» (СРО-С-238-16062011) в связи с изменением указанными саморегулируемыми организациями к началу проверки адреса места нахождения, что в итоге повлекло за собой невозможность проведения проверки.

Во втором квартале Ростехнадзором проведены внеплановые проверки по основаниям, указанным в части 4 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с частью 5 указанной статьи, в отношении следующих саморегулируемых организаций:

- Ассоциация в области строительства «Межрегиональная гильдия строителей» (СРО-С-105-08122009);
- Ассоциация проектировщиков «Столичное объединение проектировщиков» саморегулируемая организация (СРО-П-132-01022010);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство Объединение строителей «ОсноваСтрой» (СРО-С-255-19102012);
- Ассоциация строителей «РегионСтройОбъединение» (СРО-С-275-07042014);
- Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Строительный комплекс Волгоградской области» (СРО-С-138-22122009);
- Ассоциация «Межрегиональное объединение строительных организаций «Солидарность» (СРО-С-252-03092012);
- Ассоциация «Саморегулируемая организация» Первая гильдия строителей» (СРО-С-049-14122009);
- Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение организаций архитектурно-строительного проектирования» (СРО-П-115-18012010);
- Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства» (СРО-С-043-28092009).

Основные нарушения, допускаемые саморегулируемыми организациями и выявленные в ходе проведения проверок:

- несоблюдение требований пункта 1 части 4 статьи 55.5 Градостроительного кодекса при разработке документов СРО;
- несоблюдение требований статьи 55.16 Градостроительного кодекса в части объединения в составе СРО необходимого количества индивидуальных предпринимателей или юридических лиц и формирования компенсационного фонда (компенсационных фондов) СРО в установленном размере;
- несоблюдение требований статей 55.13, 55.14, 55.15 Градостроительного кодекса по осуществлению саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов (проверки проводятся с нарушением установленных сроков либо вообще не проводятся, на рассмотрение жалобы на действия члена СРО не приглашается лицо, направившее жалобу, не применяются соответствующие меры дисциплинарного взыскания в случае выявления нарушений);
- несоблюдение порядка приема в члены СРО и выдачи (замены) свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, порядка исключения сведений из реестра членов;
- нарушение установленных требований законодательства Российской Федерации по ведению дел членов СРО;
- проведение внеплановых проверок членов по основаниям, не предусмотренным законодательством о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях, и последующее исключение членов из состава СРО;
- несоблюдение установленных требований в случае добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода юридического лица или индивидуального предпринимателя в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации.
- несоблюдение требований информационной открытости, установленных Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в частности:
- на официальных сайтах саморегулируемых организаций реестр членов ведется с нарушениями (отсутствуют сведения о проведенных проверках члена СРО и о фактах применения соответствующих мер дисциплинарного взыскания (при их наличии), отсутствуют сведения о взносе в компенсационный фонд и о размере страховой суммы по договору страхования гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, отсутствуют контактные данные члена СРО);
- не размещаются или размещаются несвоевременно решения, принятые общим собранием членов СРО и постоянно действующим коллегиальным органом управления СРО (участились случаи замены ранее размещенных на сайте СРО решений в связи с устранением «технических ошибок»);
- отсутствуют сведения о приостановлении, о возобновлении или о прекращении действия свидетельства о допуске члена СРО к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- актуализация информации на сайте СРО осуществляется с нарушением сроков, установленных частями 3 и 4 статьи 7 Федерального закона «О саморегулируемых организациях», частью 14 статьи 55.5, статьей 55.9, частями 3 и 3.1 статьи 55.17 Градостроительного кодекса.

Кроме этого, большинством проверенных саморегулируемых организаций при размещении информации на своем официальном сайте не соблюдаются Требования к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 31.12.2013 № 803 (зарегистрирован Минюстом России 31.03.2014, регистрационный № 31780).

По результатам выявленных нарушений саморегулируемым организациям выданы предписания с указанием сроков устранения нарушений.

В отношении ряда саморегулируемых организаций и их должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по различным частям статьи 14.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение требований информационной открытости.

Кроме этого, в третьем квартале Ростехнадзором проведены внеплановые проверки по контролю за исполнением ранее выданных предписаний в отношении отдельных саморегулируемых организаций, у которых истек срок устранения нарушений.

РТН отмечает, что отдельными саморегулируемыми организациями допускается неоднократное неисполнение предписаний органа надзора за саморегулируемыми организациями, в том числе:

- Ассоциация «Саморегулируемая организация «Добровольное Объединение Строителей» (СРО-С-269-03072013);
- Ассоциация строителей «СТРОЙНОВАЦИЯ» (СРО-С-273-12022014);
- Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение Смоленских строителей» (СРО-С-110-11122009);
- Некоммерческое партнёрство проектировщиков «ГлавПроект» (СРО-П-173-03082012).

В соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Ростехнадзором во внесудебном порядке принято решение об исключении из государственного реестра саморегулируемых организаций сведений о Некоммерческом партнерстве «Объединение проектировщиков «Оборонпроект» (СРО-П-055-16112009).

Информация о привлечении РТН саморегулируемых организаций и их должностных лиц к административной ответственности в третьем квартале

Для справки:

По состоянию на 1 октября 2016 г. в государственном реестре саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, а также строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства зарегистрированы 499 саморегулируемых организаций, в том числе: основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания - 40, осуществляющие подготовку проектной документации - 190, осуществляющие строительство - 269.

Ведение госреестра в рамках своих полномочий осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru