Новости 15.12.2020 14:35:54

Эксперты обсудили «северные» льготы строителей

Эксперты обсудили «северные» льготы строителей Комиссия Общественной палаты по строительству 14 декабряпровела круглый стол, посвященный обеспечению госгарантий и компенсацийстроителям в районах Крайнего Севера.

Как заметила в начале встречи председатель Комиссии СветланаРазворотнева, тема круглого стола касается не только работы в рамкахгосконтрактов по 44-ФЗ, но и развития малонаселенных северных территорий,экономики и предпринимательской деятельности в регионах Дальнего Востока иКрайнего Севера.

Компании с «материка»и демпинг зарплат на Крайнем севере

Далее выступил гендиректор СРО «Сахалинстрой» ВалерийМозолевский. Он рассказал о предыстории и актуальных проблемах начисления«северных доплат». Докладчик акцентировал внимание на нехватке рабочих испециалистов в северных регионах. По его мнению, чтобы это исправить, необходимостимулировать развитие локального бизнеса, в том числе за счетопределенных преференций. Также Валерий Мозолевский отметил, что сегоднягосконтракты зачастую выигрывают компании «с материка» (прим.: материком жителиКрайнего севера называют в совокупности остальные регионы России). Такиекомпании не выплачивают «северные» льготы и надбавки своему персоналу, чтоприводит к демпингу рынка. В этой связи докладчик предложил установить жесткийконтроль за исполнением Федерального закона №4520-1 о госгарантиях икомпенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера. Вчастности, он предложил лишать подрядчиков, которые не выплатили северныенадбавки и коэффициенты, этой части сметы строительства.

В свою очередь, исполнительный директор НОСТРОЙ ВикторПрядеин отметил, что любые предложения по доработке государственной контрактнойсистемы в строительстве должны учитывать уже проведенную реформу. Он отметил,что государство по просьбе профсообщества долго шло к «смете контракта»,которая была реализована приказом Минстроя России № 841/пр от 23 декабря 2019года. Смета контракта предполагает перераспределение и увеличение стоимостистроительных работ по элементам конструкций и этапам выполнения работ. Этопозволяет заказчикам и контрольным органам не исследовать цену каждого вотдельности приобретенного ресурса при подписании актов. Кроме того, благодарятакому подходу подрядчики получили право оставлять у себя экономию,возникающую от более оптимальной организации работ.

В этой связи Виктор Прядеин предложил наряду с инициативамиВалерия Мозолевского включать в государственные и муниципальные стройконтракты требованияк приезжим подрядчикам о регистрации обособленных подразделений в местепроведения работ и трудоустройстве в них всех задействованных работников. Экспертполагает, что это позволит уравнять условия по выплатам северных надбавок дляучастников конкурентных процедур.

Кроме того, как отметил Виктор Прядеин, необходимопредусмотреть, чтобы договоры гражданско-правового характера (ГПХ) неиспользовались в таких контрактах, потому что они позволяют работодателюизбежать уплаты «северных надбавок». По его словам, крайне важно оставить врегионе средства, выделенные на строительство объектов с учетом всех надбавок икоэффициентов.

Рейтинг строителей

Сегодня преференции для северных компаний, работающих погосконтрактам в сфере строительства, законодательно не предусмотрены. А, ведь,работа в условиях Крайнего севера отягощена тяжелыми климатическими условиями,пагубно влияющими на здоровье работников. Как считают в НОСТРОЙ, одним изинструментов в развитии системы преференций для северных компаний могло быстать рейтингование подрядчиков, модель которого разрабатывает Минстройсовместно с Минтрансом. Такая модель будет предусматривать повышающиекоэффициенты для местных строителей. Таким образом, региональные подрядныеорганизации получат преимущество на торгах. Указанное предложение было включенов резолюцию одного из Всероссийских съездов строительных СРО.

Дальнейшая работа

Участники круглого стола решили, что необходимо создать рабочуюгруппу для выработки предложений, позволяющих гарантировать выплаты северныхнадбавок работникам строительных компаний. Также работа будет продолжена над выравниваниемусловий конкуренции для региональных подрядчиков и приезжих компаний.

А директор Департамента ценообразования и градостроительногозонирования Минстроя Ирина Тютьмина сообщила о мероприятиях,которые предпринимает министерство в части учета надбавок в районахКрайнего Севера при формировании сметных цен. По ее словам, вопрос заработнойплаты и надбавок решается на уровне самих субъектов, которые ежегодноутверждают зарплату рабочего 1 разряда. В частности, по некоторым субъектамДальневосточного и Сибирского федеральных округов установлены отдельные ценовыезоны, позволяющие учесть разную стоимость строительных ресурсов и оплаты труда.

Работа над данной проблематикой будет продолжена на базерабочей группы, в которую вошли представители НОСТРОЙ.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.