Комитет Госдумы по информполитике рекомендовал отклонить закон о СРО СМИ
На прошедшем накануне заседании Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи был рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», которым предполагается введение в отрасль института саморегулирования. По результатам обсуждений, профильный комитет рекомендовал его отклонить.
Таким образом, Комитет встал на сторону представителей прессы, которые не раз выражали крайнюю озабоченность ускорившимся в последние годы процессом принятия Государственной Думой РФ законов и поправок в действующее законодательство о СМИ с запретительным характером. В частности, по мнению журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, инновации направленны на ущемление конституционного права граждан на информацию, а также воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов. На своем сайте Союз журналистов опубликовал заявление о намерении добиваться, в том числе в судебном порядке, отмены законов, ограничивающих их профессиональную деятельность. Их коллеги - журналисты Твери – собирали подписи против закона о СРО СМИ.
До этого законопроект, который подразумевает обязательное членство СМИ в саморегулируемой организации, получил неудовлетворительную оценку Общественной палаты. В частности, представителей палаты не устроили некоторые формулировки закона, которые, по их мнению, не отражают четкого понимания необходимости создания саморегулируемых организаций в сфере СМИ. К тому же на сегодняшний день в России уже существует немало некоммерческих организаций, объединяющих средства массовой информации в зависимости от сферы их деятельности.
В заключении ОП также отмечается, что новый законопроект идет в разрез с действующим законом «О средствах массовой информации», который гарантирует редакции и журналисту независимость. Еще одним основанием для отрицательного заключения проекта поправок, стали причины для отказа в регистрации СМИ, в частности, что вопрос об отказе в регистрации ставится в зависимость от решения саморегулируемой организации. ОП отмечает, что в 13 статье действующего Закона «О средствах массовой информации» уже установлен исчерпывающий перечень объективных оснований, который исключает необоснованный отказ в регистрации СМИ.
Напомним, законопроектом предлагается введение института саморегулирования как создание предпосылок для формирования эффективного нормативного регулирования деятельности редакций средств массовой информации. В частности, планируется создать саморегулируемые организации в системе СМИ двух типов: федеральные СРО, распространяющие свою продукцию во всех или нескольких субъектах Федерации и региональные СРО, соответственно, распространяющие свои издания в пределах только одного региона.
Предполагается, что объединение СМИ в саморегулируемые организации должно привести к разработке необходимых стандартов журналистики, этического кодекса и правил редакционной политики, направленных на цивилизованное развитие рынка медиауслуг. Достижению этих целей должны содействовать механизмы института саморегулирования, например, наличие специализированных органов для контроля за соблюдением членами требований этих стандартов. Также авторы считают, что именно через механизмы саморегулирования появляется возможность решить проблему ответственности СМИ перед потребителями.
Авторы законопроекта, который был представлен в 2013 году, полагают, что в нынешних условиях только в рамках института саморегулирования обязательно формируется компенсационный фонд за счет взносов самих членов СРО.
Светлана Демидова
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
