НОСТРОЙ обсудил субсидиарную ответственность СРО и практику взысканий из компенсационных фондов

22 октября 2026 года в Москве на открытом заседании Научно-консультативной комиссии (НКК) Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) под руководством председателя НКК Максима Федорченко эксперты разобрали правовые основания привлечения саморегулируемых организаций (СРО — объединений компаний, несущих ответственность за обязательства своих членов) к субсидиарной ответственности по договорам, заключённым конкурентными способами, и актуальную судебную практику по требованиям к компенсационным фондам. Мероприятие прошло в очном формате в рамках деловой программы XXVI Всероссийского съезда саморегулируемых организаций; для участников также организовали подключение по видео-конференц-связи. Тема критична потому, что количество требований к компенсационным фондам растёт, и от правовой позиции СРО зависит сохранность этих средств.

Субсидиарная ответственность: правовые основания и порядок

Заместитель директора Правового департамента НОСТРОЙ Сергей Леванов представил доклад о правовых основаниях и порядке привлечения саморегулируемых организаций к субсидиарной ответственности (обязанности отвечать за долги подрядчика при недостаточности его средств) по договорам, заключённым конкурентными способами (через торги, аукционы и другие состязательные процедуры). Он разъяснил, как закон связывает выплаты из компенсационного фонда с последующим взысканием средств с самой СРО. Доклад задал рамку для дальнейшего обсуждения судебных споров.

Судебная практика по требованиям к компенсационным фондам

В продолжение темы выступила начальник Управления НОСТРОЙ по судебно-претензионной работе Анна Каракулева. Её доклад был посвящён актуальной судебной практике по спорам, связанным с предъявлением требований к средствам компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО — фондов СРО для покрытия обязательств подрядчиков). Она отметила, что вопросы судебной защиты интересов СРО имеют особое значение в условиях увеличения количества требований к компенсационным фондам. Рассмотрение судебной практики позволяет выявлять возникающие правоприменительные проблемы и учитывать подходы судов при формировании правовой позиции саморегулируемых организаций.

Иски «Транснефти»: положительные и отрицательные подходы судов

С обзором судебной практики по делам о предъявлении исковых требований организаций системы «Транснефть» к саморегулируемым организациям в области строительства выступила заместитель исполнительного директора Ассоциации СРО «Большая Волга», член НКК Ольга Козицына. В рамках доклада она систематизировала как положительные, так и отрицательные для СРО подходы судов. В частности, участники рассмотрели вопросы применения сроков исковой давности (периода, в течение которого можно обратиться в суд за защитой права), проверки правового статуса заказчика, наличия у подрядчика права заключать договоры конкурентными способами, снижения неустойки и недопустимости повторного взыскания сумм, уже полученных заказчиком по банковским гарантиям.

Проблемы одностороннего подхода и противоречия в практике

В секции обсуждения с докладом выступил заместитель генерального директора Ассоциации СРО «МОСП МСП – ОПОРА», член НКК Алексей Суров. Он обратил внимание на проблемы, возникающие при рассмотрении судами споров о взыскании денежных средств из компенсационных фондов СРО. В частности, докладчик отметил случаи, когда суды применяют односторонний подход к толкованию законодательства, преимущественно учитывая интересы заказчиков и не в полной мере принимая во внимание доводы саморегулируемых организаций.

В завершение заседания выступил президент Ассоциации СРО «Центррегион» Кирилл Шалин. Он указал на противоречия в судебной практике по вопросу о том, могут ли обстоятельства, установленные судом, иметь обязательное значение для лиц, не участвовавших в рассмотрении дела. Докладчик также предложил новый подход к использованию этих противоречий в судебных спорах для формирования правовой позиции, которую впоследствии можно будет представить в Верховный Суд Российской Федерации.

Рабочая группа для выработки позиции

По итогам обсуждения участники заседания предложили создать по указанному вопросу рабочую группу Научно-консультативной комиссии. Таким образом, НОСТРОЙ переводит обсуждение судебных противоречий в практическую плоскость — выработку единой правовой позиции для защиты интересов СРО.