1. Главная
  2. Новости
  3. О саморегулировании в строительстве и НОСТРОЙ
Новости

115

О саморегулировании в строительстве и НОСТРОЙ

 О саморегулировании в строительстве и НОСТРОЙСаморегулирование в том виде, в котором на данный момент существует в строительной, проектной и изыскательской сфере себя изжило, именно такой вывод напрашивается в результате короткого анализа коммерческой составляющей присущей саморегулированию этой сферы в данный момент. Институт саморегулирования, который пришел на смену лицензированию в строительной сфере, должен был очистить рынок от недобросовестных участников и фирм однодневок, защищать интересы бизнеса, очистить данную сферу от коррупции и взяточничества, но это лишь красивые слова, благодаря которым система лицензирования была упразднена, а саморегулирование введено в качестве альтернативы государственному регулированию. Фирмы однодневки и недобросовестные компании на рынке как присутствовали, так и присутствуют, бизнес вместо защиты получил дополнительную финансовую нагрузку, коррупция и взяточничество ранее существовавшие, но наказуемые в соответствии с законом легализовались в обязательных для всех членов СРО взносах. Следует признать, что саморегулирование лишь добавило новые проблемы строительной сфере в виде недобросовестных СРО, конфликтных ситуаций в СРО больше похожих на рейдерские захваты.
Если раньше бизнес, заплатив один раз, спокойно работал в течение последующих пяти лет, то теперь ежегодные проверки, являются не чем иным как ежегодным побором или данью, а надстроечные структуры, такие как НОСТРОЙ постоянно придумывают все новые и новые требования к участникам СРО (аттестация специалистов, аккредитация, что дальше?)
Национальные объединения СРО стали новыми могущественными министерствами, или министерством в министерстве, но при этом не лишенные коммерческой составляющей, так НОСТРОЙ уже создал свою систему сертификации, свою систему аккредитации специалистов. Размер вступительного и членских взносов в НОСТРОЙ у большинства СРО вызывает лишь вопрос: Куда тратятся такие огромные деньги?
Немного о взноса в НОСТРОЙ:
Каждое СРО в обязательном порядке оплачивает в НОСТРОЙ вступительный взнос в размере 500 тыс. рублей, и в последующем ежегодно оплачивает 5 тыс. рублей с каждого члена состоящего в СРО. На 24.07.2011 года в соответствии с Единым государственным реестром СРО опубликованном на сайте Ростехнадзора в России зарегистрировано 238 СРО в строительстве, соответственно за все время существования НОСТРОЯ (с 2009 года) в качестве вступительных взносов поступило 119 000 000 рублей. В соответствии с реестром членов СРО опубликованном на сайте НОСТРОЙ, в 238 СРО в строительстве состоит 48467 членов (на 24.07.2011), соответственно в качестве членских взносов НОСТРОЙ только за 2011 год получит не менее 242 335 000 рублей. Огромные средства, не правда ли? Смету и другие финансовые документы подтверждающие правильность расходования средств на сайте НОСТРОЙ найти не удалось. Необходимость существования НОСТРОЙ для многих СРО в строительстве вообще сомнительна. Законные вопросы: - зачем существует НОСТРОЙ и что он призван регулировать? - почему членство в добровольном объединении СРО - НОСТРОЙ является обязательным? - почему полномочия данного института постоянно расширяются и зачем нужны Национальные объединения которые приобретают надзорные и контрольные функции во многом схожие с уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Ростехнадзором?
В результате даже крупный строительный бизнес, ранее лоббировавший саморегулирование в качестве альтернативы государственному лицензированию, сейчас вынужден признать, что саморегулирование в строительной сфере превратилось в большой бизнес, ничего не имеющий общего с борьбой с фирмами-однодневками, с защитой интересов строительного сообщества, очищением рынка от недобросовестных участников.
Саморегулирование - эффективный метод регулирования профессионального сообщества, но не в том виде, в котором саморегулирование существует сейчас в России в строительной сфере. И нам необходимо реформировать этот институт, чтобы он как первоначально и задумывалось, стал эффективным механизмом регулирования строительной сферы.

Виктор Иванов
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО
20.03.2024

НОСТРОЙ проведет круглые столы для строительных СРО

28 марта в Москве НОСТРОЙ проведет серию круглых столов в рамках деловой программы Всероссийского съезда строительных СРО. Расскажут о цифровизации строительства, качестве строительных материалах и ценообразовании в строительстве.
НОСТРОЙ проведет заседание Совета
05.03.2024

НОСТРОЙ проведет заседание Совета

12 марта в Москве состоится Очередное заседание Совета НОСТРОЙ. Участники встречи обсудят подготовку к Всероссийскому съезду строительных СРО, рассмотрят претензии краснодарского ФКР. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн