Нельзя допустить появления на рынке коммерческих саморегулируемых организаций, торгующих допусками СРО
По словам И.Риммера президента саморегулируемой организации "Союзпетрострой-Стандарт" действующие саморегулируемые организации необходимо уберечь от коррупции, нельзя допустить повторения старых ошибок, СРО не должны превращаться в коммерческие конторы, торгующие допусками.
Как выразился выступающий, концепция саморегулирования зиждется на отдалении и уменьшении роли властей в судьбе стройотрасли, а также максимальной передаче контрольных прав и полномочий непосредственно профессиональным строителям. Таким образом, власти помогли бы избавить строительный сектор РФ от чиновничества, излишнего бюрократизма и резко снизить коррупцию одновременно повысив качество предоставляемых услуг. Но столь значительные и серьезные реформы всегда сопровождаются массой проблем, в нашем случае причиной основных недовольств и дальнейших затруднений может стать несовершенное сырое законодательство, в результате чего переход на СРО и отказ от лицензирования может оказаться только во вред.
Господин Риммер говорит, что вместе с отказом от старых лицензий и формированием СРО, одновременно начала зарождаться новая волна мошенничества, интернет пестрит объявлениями от "коммерческих" партнерств, предлагающих за мизерную сумму вступить в СРО и получить разрешение на осуществление той или иной деятельности. При этом никаких дополнительных документов вступающим в такие партнерства иметь не надо, наличия квалифицированного персонала и необходимого оборудования - никто проверять не собирается, главная задача подобных партнерств "срубить" как можно больше денег.
Ко всему прочему, президент СРО "Союзпетрострой-Стандарт" сетует на чересчур развязанные законодательством руки администрации СРО, как распоряжаться огромными деньгами, поступающими от стройорганизаций входящих в СРО, решают лидеры партнерств, они же собственноручно устанавливают внутренние стандарты и правила партнерств. Нынешняя система СРО применяемая в стройотрасли РФ потворствуют уничижению прав и без того фактически бесправных строителей. Ведь законодательных актов позволяющих участникам СРО добровольно покинуть партнерство, потребовав вернуть вложенные в компенсационный фонд средства - попросту не существует, подчеркивает господин Риммер.
В тоже время, А.Белоусов вице-президент саморегулируемой организации НП "Объединение строителей СПб", депутат петербургского ЗакСа подчеркивает, что внесение изменений в законы и получение стройорганизациями разрешения на самовольный уход из СРО с последующим возвратом предприятию вложенных средств - весьма рисковый ход, который может обернуться только против самой системы.
Аргументирует господин Белоусов свое мнение простым примером: "В случае если поправки примут, то когда член СРО допустит при проведении работ ошибку, по закону предприятие без проблем сможет покинуть партнерство, сбежав от ответственности, под удар ставится сама концепция СРО. Ведь недаром утвержден закон, согласно которому все саморегулируемые организации будут делиться друг с другом данными о халатных и нерадивых участниках партнерств".
А.Белоусов видит перспективу развития СРО и внесения поправок в законы о саморегулировании в скорейшем утверждении и вступлении в силу последней редакции перечня особо опасных, технически сложных видов работ Министерства регионального развития. Благодаря вступлению в силу нового перечня масса мелких фирм и предприятия, находящихся сейчас в тупиковом положении смогли бы снова работать, проблемы, нависшие над малым бизнесом, урегулировались бы сами по себе. Вступление в силу новой редакции перечня опасных работ запланировано на начало весны этого года.
В дополнение к сказанному важно добавить, что и президент СРО "Союзпетрострой-Стандарт" и господин Белоусов придерживаются позиции, согласно которой в нынешних законах о саморегулировании важно регламентировать и подробно расписать, каким образом принимать в саморегулируемые организации одного региона (и принимать ли вообще) участников строительного рынка находящихся в других регионах РФ, если да, то каким образом оценивать и проводить экспертизу потенциального участника.
Президент СРО "Союзпетрострой-Стандарт" подчеркивает, что в местные стройорганизации проконтролировать не составляет труда, да и названия все на слуху, когда принимается новый участник, о нем не сложно собрать информацию и понять стоящий это кандидат или нет, а когда речь идет о приеме стройорганизаций из других регионов, то все гораздо сложнее и туманней. В дополнение господин Риммер отметил, что разрабатывает совместно с членами ЗакСа комплекс законодательных мер, призванных разрешить вышеуказанные трудности.
Стоит еще раз указать, что с начала нового года стройотрасль РФ перешла на систему СРО, государственное лицензирование осталось в прошлом, а вместе с ними действие строительных лицензий. Теперь до работ на строительном рынке будут допускаться лишь компании, вступившие в СРО и получившие свидетельства о допусках.
