Проект Закона Украины «О саморегулируемых организациях» возвращен на доработку

В настоящее время в Украине рассматривается проект Закона Украины «О саморегулируемых организациях», который должен стать рамочным законом, обеспечивающим функционирование СРО. В законопроекте, который 11 декабря прошлого года был предложен народным депутатом Н.Ю. Королевской Верховной Раде Украины, определены общие принципы создания и деятельности саморегулируемых организаций (СРО), как субъектов хозяйственной и (или) профессиональной деятельности, а также сформулированы основные задачи СРО, осуществляющих свою деятельность на территории Украины.
Саморегулируемые организации Украины, согласно данному законопроекту, должны развивать взаимодействия между субъектами хозяйственной деятельности, создавать новые механизмы защиты прав и законных интересов этих субъектов,способствовать повышению их ответственности. Кроме того, авторами данной законодательной нормы, предлагается создать дополнительные механизмы защиты прав и интересов потребителей, механизмы защиты рынка от недобросовестных представителей хозяйственной или профессиональной деятельности, и от тех, кто не соответствует необходимому уровню профессионализма.
В ходе рассмотрения данного законопроекта выявилось ряд серьезных недостатков, таких как юридическая неопределенность самого понятия СРО, взаимное противоречие отдельных положений предложенной законодательной нормы, неопределенность правового статуса СРО с обязательным членством, отсутствие четкой формулировки цели создания реестра СРО, излишняя детализация в вопросах правил деятельности членов саморегулируемых организаций и условий членства, которые должны принадлежать к компетенции самих СРО, а также чрезмерно большое участие государственных органов в работе СРО.
В целом данный проект признан своевременным и полезным, но тем не менее требующим серьезных изменений и дополнений. В связи с этим, законопроект был снят с рассмотрения Верховной Радой, и отправлен его создателям на доработку, в рамках которой необходимо будет решить следующие задачи:
- дать четкое определение термина «саморегулируемая организация»;
- обозначить статус СРО как организации с обязательным членством;
- обозначить стимулы к созданию СРО и членства в них и четкие требования по выработке правил деятельности СРО;
- обозначить государственные структуры ,которые отвечают за создание и ведение реестра СРО;
- привести положения законопроекта о создании компенсационного фонда в соответствие с действующими правовыми нормами;
- рассмотреть возможность передачи прав решения вопросов контроля выполнения членами СРО предписанных им правил и условий членства от государства к СРО;
- обозначить перечень полномочий государственных органов власти в вопросах контроля деятельности СРО;
- определить сроки и список органов государственной власти, перед которыми обязаны отчитываться СРО, а также сроки сдачи отчетности.

Роман Загора
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru