СРО актуариев ждут новые правила
По данным «К», Председатель комитета Госдумы по финансовомурынку Анатолий Аксаков 6 ноября заявил, что законопроект № 713218-7, которыйвносит поправки в закон «Об актуарной деятельности», может быть принят в первомчтении уже в следующем месяце. Изменения коснутся актуариев и их СРО.
По словам Анатолия Аксакова, поправки должны были вынести напервое чтение еще в сентябре текущего года. Задержка связана с затянувшимся обсуждениемдокумента с участниками рынка и надзорных ведомств: ЦБ и Минфин. По словамдепутата, компромисс достигнут.
В октябре Правительств направило положительный отзыв кданному законопроекту, попросив доработать некоторые моменты. Так, у Кабминаостались вопросу к допуску юридических лиц на рынок актуарных услуг: чиновникипредложили установить объем их ответственности, уточнить их статус и«предусмотреть процедуру включения таких юридических лиц в реестр, ведение которогобудет осуществляться» Центробанком или СРО актуариев.
Кроме того, законопроект раскрывает понятие заведомо ложногоактуарного заключения, под которым понимается «актуарное заключение,составленное без фактического проведения анализа и оценки рисков и (или)финансовых обязательств или составленное по результатам такого анализа, но явнопротиворечащее содержанию документов и информации, предоставленных заказчиком и(или) организацией, деятельность которой является объектом актуарнойдеятельности, и рассмотренных ответственным актуарием в ходе обязательногоактуарного оценивания».
Поправки регламентируют процедуру признания актуарногозаключения заведомо ложным через суд. При этом с заявлением в суд о признанииактуарного заключения заведомо ложным вправе обратиться:
- уполномоченный орган в отношении оцениваемых лиц,указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
- организация, деятельность которой является объектомактуарной деятельности;
- СРО актуариев, членом которой является ответственныйактуарий, подготовивший актуарное заключение и (или) отчет о результатахпроверки актуарного заключения.
Также поправки устанавливают, что саморегулируемаяорганизации актуариев вправе направить в уполномоченный орган ходатайство обисключении сведений об ответственном актуарии из единого реестра в следующихслучаях:
- ходатайствосаморегулируемой организации актуариев об отмене аттестации ответственногоактуария;
- неподтверждение ответственным актуарием своегосоответствия требованиям закона (каждые пять лет, начиная со дня внесениясведений о нем в единый реестр ответственных актуариев);
- предоставление заведомо ложного актуарногозаключения или иное грубое нарушение требований закона (лицо, исключенное изединого реестра ответственных актуариев по этому основанию, не может бытьвключено в указанный реестр в течение пяти лет);
- систематическое нарушение ответственнымактуарием при проведении актуарного оценивания требований настоящегоФедерального закона или федеральных стандартов актуарной деятельности;
- вступивший в законную силу обвинительныйприговор суда в отношении ответственного актуария;
- систематическое нарушение ответственнымактуарием при проведении обязательного актуарного оценивания требований закона(нарушения, выявленные в течение года уполномоченным органом не менее чем вдвух актуарных заключениях или отчетах о результатах проверки актуарногозаключения, подготовленных ответственным актуарием по итогам обязательногоактуарного оценивания).
При этом лицо, исключенное из членов СРО актуариев занарушение закона, а также лицо, исключенное из единого реестра ответственныхактуариев по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 6, не может быть включено вуказанный реестр в течение пяти лет.Кроме того, согласно законопроекту, уполномоченныйорган не может исключить актуария из единого реестра на основании его заявления,если СРО проводит проверку в отношении этого актуария.
Еще одно изменение касается федеральных стандартов, которые устанавливают требования к порядкуосуществления актуарной деятельности, а также регулируют иные вопросы,предусмотренные законом. Федеральные стандарты актуарной деятельности являютсяобязательными для актуариев, саморегулируемых организаций актуариев и ихработников. Согласно действующему законодательству, их разработкой занимается советпо актуарной деятельности. Поправки перекладывают данные полномочия на СРОактуариев.
Также законопроект дополняют полномочия надзорного органа.По новым правилам, уполномоченный орган будет «вправе потребовать отсаморегулируемой организации актуариев замены лица, осуществляющего функцииединоличного исполнительного органа».
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
