СРО «МОСПС» под прицелом Ростехнадзора

Наш портал продолжает знакомить читателей с историями из жизни саморегулируемых организаций — грустными, оптимистическими, правдивыми и назидательными. Итак, в конце июня этого года сгустились тучи над Ассоциацией «Межрегиональная организация Содружество профессиональных строителей». Очередной строительный саморегулятор оказался под прицелом Ростехнадзора.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилась в Национальное объединение строителей с просьбой подготовить заключение о возможности исключения из рядов СРО или об отсутствии оснований для исключения Ассоциации «Межрегиональная организация Содружество профессиональных строителей» (ИНН 0721061514).

Напомним, сведения об Ассоциации СРО «МОСПС» были внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций 19 января 2010 года на основании решения Ростехнадзора № 00-01-39/49-сро. Регистрационный номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций — СРО-С-178-19012010.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 20 июня 2019 года исполнительным органом управления Ассоциации является генеральный директор Олег Семёнович Мордухаев. По поручению центрального аппарата Ростехнадзора от 15 мая 2018 года Межрегиональным технологическим управлением РТН в отношении саморегулятора с 6 по 20 июня 2018 года была проведена внеплановая выездная проверка с целью уточнения сведений, указанных в уведомлении НОСТРОЙ от 27 апреля 2018 года о выявленных нарушениях законодательства о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях в деятельности СРО «МОСПС».

По результатам проверки был составлен акт и выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком устранения нарушений до 19 сентября 2018 года.

В целях контроля за исполнением ранее выданного предписания были проведены внеплановые проверки:

• с 20 по 25 сентября 2018 г.;
• с 4 по 6 декабря 2018 г.;
• с 4 по 5 февраля 2019 г.;
• с 12 по 18 апреля 2019 г.

В ходе ревизии, которая проводилась с 20 по 25 сентября 2018 года, было установлено, что в связи с банкротством Коммерческого банка ООО «Инвестиционный союз» (КБ «Инвестиционный союз») в Арбитражный суд города Москвы Ассоциацией представлены договор банковского счета от 4 декабря 2009 г., справка от 23 июня 2015 г., выданная КБ «Инвестиционный союз», заявление о включении требований в реестр требований кредиторов на сумму 18 600 000 рублей.

Определением по делу № А40-128284/15-24-335Б требования СРО «МОСПС» возвращены, в связи с тем, что ранее Ассоциация не использовала возможности досудебного урегулирования спора и обращения в Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (Конкурсный управляющий). Комиссии представлено заявление СРО «МОСПС» конкурсному управляющему КБ «Инвестиционный союз» с отметкой экспедиции о принятии от 19 июня 2018 года.

В связи с отсутствием ответа на заявление кредиторов конкурсному управляющему КБ «Инвестиционный союз» было повторно направлено заявление о включении требований в реестр требований кредиторов. До настоящего времени ответ от конкурсного управляющего по данному вопросу не поступил.

Также был представлен протокол внеочередного общего собрания членов СРО «МОСПС» от 29 октября 2018 года, на котором приняты решения о признании дебиторской задолженности КБ «Инвестиционный союз» в размере 18 600 000 рублей безнадежной к взысканию и списании ее в соответствии со ст. 266 Налогового кодекса Российской Федерации.Стоит отметить, что в аудиторском заключении за 2017 год, размещенном на официальном сайте саморегулятора, отсутствует информация об имеющейся у СРО «МОСПС» дебиторской задолженности в размере 18 600 000 рублей.

По результату внеплановой проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания в период с 18 по 19 июня 2019 года установлено, что профобъединение не устранило нарушения, которые являются основаниями для исключения сведений о профобъединении из государственного реестра саморегулируемых организаций. В частности, Ассоциацией не представлены документы, подтверждающие наличие сформированного в соответствии с установленными требованиями компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации, что нарушает требования законодательства.

Документы, подтверждающие размещение средств компенсационного фонда возмещения вреда в размере не менее чем 62 000 000 рублей на специальных банковских счетах, открытых в кредитных организациях, соответствующих требованиям постановления Правительства РФ, Ассоциацией по состоянию на 19 июня 2019 года также не представлены, что противоречит предписаниям закона.

Помимо этого, в соответствии с требованиями законодательства, в состав некоммерческой организации в качестве ее членов должны входить не менее сотни индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство, снос объектов капитального строительства, зарегистрированных в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, к которому относится СРО.

По состоянию на 20 июня 2019 года в реестре членов Ассоциации, направленном в НОСТРОЙ, содержатся сведения о 257 юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, из них:

• 106 действующих участников;
• 151 — исключены из состава СРО «МОСПС».

Ассоциация не соблюдает требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения и сохранения статуса саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

В состав членов СРО «МОСПС» входят юридические лица, зарегистрированные на территории иного субъекта Российской Федерации:

• ООО «РОСКО» (ИНН 6154025310, юридический адрес согласно ЕГРЮЛ — Ростовская область),
• ООО «СУ-22» (ИНН 0701012357, юридический адрес согласно ЕГРЮЛ — Кабардино-Балкарская Республика).

Кроме того, в реестре действующих членов числятся юридические лица, исключенные из ЕГРЮЛ:

• ООО «БИЗНЕС ГРУПП» (ИНН 7707829437, дата исключения из ЕГРЮЛ 2 октября 2018 г.);
• ООО «ДИЛЕЖЕН» (ИНН 7719771943, дата исключения из ЕГРЮЛ 23 мая 2019 г.);
• ООО «КОНТРШЕНТСТРОЙ» (ИНН 9729050302, дата исключения из ЕГРЮЛ 17 января 2019 г.);
• ООО «УНИВЕРСАЛ СВЯЗЬ» (ИНН 7704622265, дата исключения из ЕГРЮЛ 17 сентября 2018 г.);
• ООО «МАКСИСТРОЙ» (ИНН 7707377950, дата исключения из ЕГРЮЛ 14 июня 2019 г.);
• ООО «АЛЬФАСТРОЙ» (ИНН 7724828666, дата исключения из ЕГРЮЛ 30 ноября 2018 г.);
• ООО «МС-КОМПАНИ» (ИНН 7724817590, дата исключения из ЕГРЮЛ 3 декабря 2018 г.).

Таким образом, с учетом двух юридических лиц, имеющих адрес регистрации отличный от СРО «МОСПС», а также семи юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ, действующими членами Ассоциации являются только 97 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (на 20 июня 2019 года), что нарушает требования закона.

Учитывая данные обстоятельства, Ростехнадзор запросил рассмотреть вопрос о подготовке НОСТРОЙ заключения о возможности исключения сведений об Ассоциации «Межрегиональная организация Содружество профессиональных строителей» из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru