Новости 19.09.2009 12:23:16

Саморегулирование в строительстве – не лучшее решение.

Начиная с первого числа будущего года, стройотрасль РФ переходит на СРО в строительстве. Фирмы и предприятия, не присоединившиеся к СРО в строительстве, окажутся за бортом стройотрасли. Переход на саморегулирование в строительстве должен поспособствовать исключению из отрасли фирм однодневок и предприятий не способных осуществлять строительные работы должного качества. Но, все же существует риск того, что новая система не справится с возложенными на нее обязанностями и в отдельных регионах страны строители останутся безработными. И.Голдин, представитель закрытого акционерного общества «ГЛИМС Продакшн» поделился своим мнением по поводу всего происходящего в строительной отрасли.

Саморегулирование в строительстве – не лучшее решение. - Г-н Голдин, по-вашему, законопроект о становлении саморегулирования во главе стройотрасли, разумен?
- Концепция СРО в строительстве подразумевает несение ответственности одного участника строительного рынка за другого. По идее строительный рынок перейдет на унифицированные нормы и правила. Сама концепция саморегулирования – превосходна, переход на новую систему – прекрасная инициатива, однако на деле все может оказаться совсем не так гладко и безоблачно, ввиду сложившейся ситуации СРО в строительстве может просто не устоять.

- Не могли бы вы по подробней объяснить вашу точку зрения.
- Внедрение саморегулирование в стройотрасль так просто не закончится. Перед завершением попытки перестроить стройотрасль на новый лад, закон о саморегулировании подвергнется массе изменений, становление СРО это долги и утопичный путь. По моему расчету, пройдет не менее двух – трех лет, до того момента как СРО изживет себя. Однако на данный момент строительные агенты делают все возможное для того чтобы вступить в СРО в строительстве, в противном случае в будущем году они не смогут осуществлять строительную деятельность.

- В любом случае саморегулирование подразумевает укрепление и формирование более стойкой и безопасной строительной сферы.
- Абсолютно не согласен. Мы и на данный момент можем заметить, как часть партнерств, в создании СРО видят лишь очередной источник прибыли и заработка денег. Повторяется опыт прошлых лет. Да и к тому же, в любом случае в саморегулирование в строительстве вступят все фирмы и предприятия. Вряд ли после полного становления саморегулирования произойдет существенный отсев недоброкачественных фирм.

- Неужели у недостойных партнерств есть шанс попасть в госреестр?
- На данный момент не совсем точно обусловлена процедура оценивания надежности партнерств. В любом случае в итоге каждое партнерство будет носить статус СРО, не попавшие в госреестр объединятся с более успешными.
Все знают, что при лицензировании кто хотел, мог без особого труда «частным» образом приобрести лицензию на тот или иной вид деятельности. Никто не обращал внимания на квалификацию их персонала и материально-техническую базу. Аналогичная практика может перейти и на саморегулирование в строительстве. Отчисляются необходимые на вступление в СРО суммы, после чего все проблемы отпадают, предприятие перешло на саморегулирование.

- Однако СРО не прекращают формироваться. Существует ли вероятность появления конфликтов среди участников самого партнерства?
- Безусловно. Строительные агенты, объединенные в одно партнерство, вряд ли придут к консенсусу. Каждая СРО объединяет более ста строительных предприятий, у всех свои желания и правила. Конечно, в рамках партнерств формируются административные органы правления, однако проблемы между участниками неминуемы. Возникнет сумасшедшая неразбериха, ведь фактически, предприятиям занимающимся изготовлением дверей придется уживаться с фирмами, занимающимися облицовочными работами, да к тому же еще и нести ответственность друг за друга.

Не маловажные затруднения вызовет и совместная ответственность. Компенсационный фонд – это материальная база партнерства, из которой изымаются деньги лишь в случае необходимых выплат на возмещение ущерба наносимого одним из участников СРО. По закону после произведения отчислений из данного фонда, его средства должны быть пополнены в течении определенного СРОка всеми участниками партнерства. Однако ни одно предприятие не захочет терять деньги из-за халатности чужой фирмы. Что приведет к затяжным отсрочкам в выплате. Стройотрасль погрязнет в разбирательствах, строительство будет приостановлено.

- Однако кроме компенсационного фонда, будет производится и страхование.
- Система страхования начнет функционировать не ранее 2012 года. В цели страховых организаций не входит забота и опека неудачливых предпринимателей в области строительства. Однако ущерб и как следствие его возмещение зачастую будет измеряться миллионами рублей. Для того чтобы страховые организации начали сотрудничать с СРО в строительстве, они должны составить какой-то регламент, выявить правила и нормы которых должны придерживаться участники СРО. Несоответствие чего либо, послужит отказом в выплате возмещений. Иными словами, страховые агенты не желающие отчислять средства, обязательно воспользуются каким-то поводом. Разбирательства по этим вопросам могут затянуться на долгие месяцы.

- Иными словами, для того чтобы обезопасить рынок, СРО в строительстве и страховые организации должны сформировать дотошный список правил, норм и стандартов, касательный методики осуществления строительных работ и используемых материалов?
- Это практически неосуществимо. Никто из изготовителей строительных материалов не захочет повторно проходить процедуру проверки, а также изготавливать достойные и надежные материалы, не экономя денег на производстве. В СРО так много нерешенных вопросов…

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.