Стройотрасль с головой погрузилась в крупномасштабное реформирование
Начиная с нового года, строительная отрасль РФ перешла на систему СРО, старые лицензии потеряли свою силу, теперь работать на строительном рынке смогут лишь участники СРО имеющие свидетельства о допусках. Саморегулируемые организации не являются коммерческими образованиями, их главной задачей является сведение к минимуму влияния госструктур в работе различных отраслей (в нашем случае – строительной), это поспособствует серьезному улучшению положения дел внутри того или иного рынка. Как не прискорбно заявлять, но основная часть стройорганизаций смотрят на реформу отнюдь не так радужно, масса строителей так и не вступило в саморегулируемые организации до назначенного СРОка.
В силу вступили два закона, которые и изменили ключевым образом правила игры на строительном рынке, речь идет о законе №148-ФЗ и №315-ФЗ. Именно из-за этих законов с первого января 2010 года стройотрасль страны полностью перешла под действие СРО. К этому дню, вступление в СРО обязательно, после прохождения этой процедуры строителям необходимо получить свидетельства о допусках, и только после этого они получают право работать на рынке.
Законотворцы убеждают общественность в необходимости утверждения обязательного членства в СРО, по их мнению, это даст возможность избавить стройотрасль от чиновничества, взяточничества, повысить качество строительных работ, минимизировать риски, улучшить контроль и повысить ответственность строителей. Законотворцы особенно подчеркивают тот момент, что обязательное членство в СРО сделает возможным покончить с существованием фирм-однодневок, испаряющихся после завершения работ по тому или иному контракту, с целью избегания ответственности.
Невзирая на тот факт, что вступить в саморегулируемые организации до 2010 года должно было подавляющее большинство участников стройотрасли, на деле вступило в СРО не более двадцати процентов от общего числа лицензированных предприятий. До сих пор не малое количество строителей затаилось в надежде на фиаско СРО и возврат к государственному лицензированию, другие решили начать теневой бизнес и строить подпольно. Государство и представители СРО уже не раз во всеуслышание говорили о том, что обратного пути нет, и СРО внедряется надолго. Сейчас в стране действует более 20 межрегиональных СРО, их количество непрерывно растет. Законотворцы считают, что саморегулируемые организации смогут полностью заменить лицензирование, только после того как в их ряды вступит свыше 80 тысяч стройорганизаций. К этому моменту общее число участников СРО не превышает 40 тысяч. О чем думают другие, пока сказать трудно, но есть лишь 2 варианта, или они закрылись, или ушли в подполье.
Строительное сообщество крайне скептически относится к СРО, и причины для этого есть. Главная причина заключается в потере уважения к словам властей, которые уже не раз говорили об отмене лицензий, и каждый раз все заканчивалось, так и не начавшись. Еще одним останавливающим фактором является отсутствие системы возврата денег. При желании выйти из партнерства предприятие ничего не получает. Однако на этот раз все совсем иначе. Саморегулируемые организации уже начали действовать, строители активно вступают в партнерства, законы утверждены, и, судя по заявлениям властей, отменять их никто не собирается.
AaДополнительными мотивирующими факторами, вынуждающими предпринимателей вступать в саморегулируемые организации, выступают поправки, внесенные в УК РФ. Согласно новым законам, осуществление строительной деятельности без наличия на то разрешения СРО карается законом, нарушители понесут уголовную ответственность, максимальным наказанием является лишение свободы СРОком до 5ти лет.
Поправки были внесены и в гражданский кодекс, отныне строительные контракты, подписанные с предприятиями, не являющимися челнами СРО и не обладающими соответствующими разрешениями, автоматически становятся нелегитимными. Следует заметить, что от подобной сделки потеряют обе стороны, фирма исполнитель понесет административную, либо уголовную ответственность, а заказчик потеряет деньги, т.к. средства перечисленные стройорганизации перейдут в фонд страны. Участники рынка не могли и предположить, что власти так серьезно и остро подойдут к этому вопросу.
Беря в расчет вышесказанное, становится ясно, что вступление в саморегулируемые организации – навязанная необходимость, без свидетельств о допусках СРО работать в новом году не получится, однако данная роскошь по карману далеко не каждому. К этому моменту членство в СРО в состоянии себе позволить лишь крупные, состоятельные компании. Представители малого бизнеса не обладают материальной базой достаточного размера, вступление в СРО им не по карману. В среднем «членский билет» в СРО обходится предпринимателям примерно в пятьсот тысяч рублей, большинство представителей малого бизнеса не зарабатывают таких денег за целый год. При этом нет ничего удивительного в том, что для большинства крупных корпораций это пустяки, они с легкостью вступают в саморегулируемые организации и обеспечивают себя фронтом работы на завтрашний день. Вот почему ряд аналитиков и экспертов жалуются на сырость системы СРО, если все будет продолжаться и дальше таким же образом, если пустить ситуацию на самотек, то в скором времени мелкие фирмы исчезнут, останутся только крупные игроки, что совсем не благоприятно для строительной отрасли. Сейчас вступление в СРО всем обходится в равнозначную сумму денег, получается, что фирма из десяти человек должна платить столько же, сколько и огромная компания с миллиардными доходами, а как же риски? Где же баланс? Эту проблему необходимо решать как можно скорей. Но и тут не все так просто. Если привязать размеры взносов к годовым оборотам предприятий, то большие корпорации начнут скрывать свой истинный доход. Впереди еще долгий путь, саморегулирование только начинает делать первые шаги, систему необходимо поддержать, именно от самих строителей сейчас зависит будущее стройотрасли.
