В чьей голове созрела регионализация, погубившая отраслевые СРО
Президент СРО «СОЮЗАТОМСТРОЙ», член Совета Национального объединения строителей Виктор Опекунов на днях выразил недоумение: дескать, непонятно откуда в самый последний момент – в ходе подготовки последних поправок в Градкодекс – нежданно-негаданно, как черт из табакерки, появилась регионализация? И нанесла фатальный удар по отраслевым СРО. В том числе и по объединениям строителей транспортной и инженерной инфраструктуры, атомных и энергетических объектов, объектов нефтегазового комплекса, связи и телекоммуникаций, специального строительства…
Свою мысль Виктор Семенович в интервью «Агентству новостей «Строительный бизнес» пояснил таким образом: «Президент НОСТРОя Андрей Молчанов во время избирательной компании на всех окружных конференциях СРО искренне утверждал, что бесспорно должны быть отраслевые СРО и региональные СРО, и мы на этом будем стоять. И вдруг у безымянных авторов возникла идея, что отраслевые СРО надо уничтожить, причём как какое-то заклинание, безо всяких разумных доводов. Отраслевые СРО по определению имеют общефедеральный характер и для достижения цели их уничтожения в закон введена очень жесткая норма: если хотя бы одна организация в СРО окажется из другого субъекта Федерации, эта СРО лишается статуса и будет исключена из госреестра …»
Комментируя это высказывание, стоит заметить, что НОСТРОЙ в своих замечаниях к проекту поправок в Градкодекс, подготовленных Минстроем, в самый последний момент все-таки пытался спасти от ликвидации отраслевые СРО. Но не нашел поддержки у разработчиков этого законопроекта. К тому же и решение о необходимости перейти к формированию СРО строителей на основе регионального принципа созрело не в «головах безымянных авторов». Но сначала в головах некоторых руководителей региональных СРО, а затем и у президента НОСТРОЙ Андрея Молчанова, поддержанного по этому вопросу Минстроем.
Вот как о продвижении этой идеи говорится в пресс-релизе Ассоциации «Сахалинстрой», поступившем вчера в нашу редакцию: «Ассоциация «Сахалинстрой» являлась одним из наиболее активных сторонников регионализации. В 2009 году (гендиректор Ассоциации – прим. ред.) Валерий Мозолевский принял участие в первых публичных слушаниях Государственной думы Российской Федерации, посвященных новому, на тот момент, явлению – саморегулированию в сфере строительства. Задачу по продвижению идеи регионализации неоднократно ставило перед исполнительным органом и Общее собрание Ассоциации «Сахалинстрой». Потребовалось несколько лет настойчивой работы по достижению понимания необходимости регионализации саморегулирования в сфере строительства. В результате чего,17 мая текущего года в ходе заседания Государственного совета, посвященного вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности, Президент Российской Федерации Владимир Путин вынес весьма жесткую оценку существующему состоянию саморегулирования в строительстве. В свою очередь, поступившее от Президента Ассоциации «Национальное объединение строителей» Андрея Молчанова предложение о регионализации саморегулирования, вошло в итоговый перечень поручений Президента».
Теперь несколько слов о заявлении главы СРО «СОЮЗАТОМСТРОЙ» о том, что в «пользу регионализации СРО не было разумных доводов». На наш взгляд, с этим также нельзя согласиться, поскольку в ходе дискуссии, развернувшейся перед принятием поправок в Градкодекс, эти доводы неоднократно приводились. В том числе и на Госсовете 17 мая об этом довольно подробно сказал глава НОСТРОЙ Андрей Молчанов: «… совершенствование системы саморегулирования в отрасли. Она действует уже почти семь лет, и за это время при участии профессионального сообщества разработано более 150 нормативных актов технического регулирования, приняты профессиональные стандарты для рабочих и инженерных специальностей. Однако, как уже отмечалось, деятельность большинства таких организаций сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённому виду работ. Отсюда и появление недобросовестных СРО, которые торгуют такими свидетельствами и таким образом извращают саму суть саморегулирования, превращая систему в бизнес. Для того чтобы исключить подобные явления, повысить контроль и вывести саморегулирование на новый качественный уровень, предлагается строительным и проектным компаниям вступать в СРО по месту их регистрации…».
Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
