1. Главная
  2. Новости
  3. В ОП обсудили саморегулирование сферы туризма
Новости

108

В ОП обсудили саморегулирование сферы туризма

 В ОП обсудили саморегулирование сферы туризмаНа прошедшем накануне круглом столе «Актуальные вопросы реформирования рынка выездного туризма Российской Федерации», который в Общественной палате РФ, председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, Игорь Руденский вновь отстаивал идею создания в отрасли саморегулируемых организаций.

«Нужно позволить туркомпаниям разобраться внутри своего сообщества и самим отрегулировать свой рынок, как это случилось во многих других отраслях», – приводит слова Реденского ОП, добавляя, что он указал на важность создания внешней мощной структуры, которая смогла бы контролировать рынок извне.

Также он напомнил, что сложности, с которыми столкнулась туриндустрия летом прошлого года, выявили целый ряд проблем. Отрасль нуждается в контроле и регуляции со стороны самих участников рынка.

«Первым шагом по внедрению механизмов саморегулирования и должно стать создание СРО туроператоров, что позволит участникам туристского рынка выступать единым сообществом, отстаивая свои интересы и неся ответственность друг за друга», – сказал Руденский.

Депутата в целом поддержали и представители турбизнеса, и власти. В частности, глава Ростуризма Олег Сафонов высказался за идею внедрения саморегулирования в турбизнес, однако рекомендовал не торопиться. Он пояснил, что создание законопроекта было ответной реакцией на события лета 2014 года после череды банкротств туроператоров.

«Мы поняли, что существующее законодательство не защищает туриста, рынок абсолютно не контролируется», – сказал он.

В связи с этим Олег Сафонов отметил, что «мы не должны создавать условия для уничтожения малого и среднего бизнеса и монополизации рынка», и предложил организовать на базе Общественной палаты совместный орган с Ростуризмом и Центральным банком, тем самым создав механизм контроля, который смог бы регулировать процессы, происходящие на рынке выездного туризма.

О юридических прорехах в законе, которые могут привести к тому, что любая компания сможет его обойти, рассказала председатель Комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева рассказала.

«Тем самым закон создаст только иллюзию защищенности туриста», — добавила она, подчеркнув, что все замечания и предложения по поводу законопроекта подробно изложены в Заключении Общественной палаты по результатам общественной экспертизы, которое будет направлено в Государственную думу для рассмотрения перед принятием закона во втором и третьем чтениях.

Первый заместитель председателя Комиссии по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Сергей Марков отметил, что законопроект в существующей редакции может спровоцировать очередную волну банкротств туроператоров, особенно мелких, а также подорожание путевок в связи с тем, что компании по новому закону будут вынуждены платить дополнительные взносы в фонд персональной ответственности. При этом размер обязательного финансового обеспечения увеличивается почти в два раза.

«Малый и средний бизнес просто не сможет выплачивать такие непосильные для них взносы. В итоге они будут вынуждены уйти с рынка, и туристическая отрасль придет к недопустимой монополизации», – подчеркнул он.

Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе отметила, что закон писался еще до падения курса рубля и перемен на финансовых и других рынках.

«Ситуация настолько изменилась, что закон необходимо серьезно менять», – отметила она, заявив, что пересмотра требуют все статьи, касающиеся финансового обеспечения.

В свою очередь, председатель Экспертного совета Госдумы по внутреннему и въездному туризму Сергей Кривоносов рассказал, что «мы часто слышим точку зрения, что туроператоры не доверяют друг другу и не готовы к созданию совместных саморегулируемых организаций. Но у нас есть закон о СРО, и, может быть, нам следует подумать над тем, чтобы внести в него новые понятия и положения, касающиеся турбизнеса, которые могли бы помочь туроператорам найти понимание между собой», – подчеркнул он.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля
04.02.2025

Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля

Саморегулируемые организации, зарегистрированные на территории Дальневосточного федерального округа, соберутся на Окружную конференцию 14 февраля. Мероприятие состоится в поселке городского типа Сириус, Краснодарский край.
Окружная конференция членов НОСТРОЙ Северо-Кавказского федерального округа состоится 13 февраля
03.02.2025

Окружная конференция членов НОСТРОЙ Северо-Кавказского федерального округа состоится 13 февраля

13 февраля в Сочи пройдет Окружная конференция строительных саморегулируемых организаций (СРО), зарегистрированных на территории Северо-Кавказского федерального округа. Мероприятие пройдет в гостинице "Жемчужина" в конференц-зале "Под люстрой". Анонс размещен на сайте НОСТРОЙ.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн