1. Главная
  2. Новости
  3. «Защита от дурака»
Новости

152

«Защита от дурака»

 «Защита от дурака»Накануне Всероссийского съезда Национального объединения строителей, на котором предстоят выборы нового президента Нацобъединения, стоит порассуждать, какой глава нужен крупнейшему саморегулируемому Объединению в России.
Напомним, в марте этого года на IV Всероссийском форуме саморегулируемых организаций вице-президент РСПП Виктор Плескачевский сказал: «Во всех случаях от руководителя зависит все. В известном смысле время «свадебных генералов» закончилось еще до Басина. И если у Ефима Владимировича в Национальном объединении строителей была функция «собирания земель», то сейчас возникает новая миссия, предопределенная ранее, более точного технического взаимодействия с обществом, властью, потребителями и смежниками. Это новые качества, которые потребуются новому руководителю НОСТРОй».
Но давайте танцевать, как говорится, от печки. Политологи утверждают, что наиболее совершенной является та система, которая имеет так называемую «защиту о дурака» (или «защиту от ошибок»). То есть должна быть создана такая система управления, система институтов власти и общественного контроля за жизнью, что появление любого самодура даже на самом главном руководящем посту не приведет ее к коллапсу. Она ограничивает полномочия сумасброда, и тем самым демонстрирует в действии реальную систему сдержек и противовесов, разделения властей и тому подобного. Безусловно, это возможно только при развитом гражданском обществе.
По сути, «защита от дурака» нивелирует глупость, необдуманность и поспешность в принятии неверных решений, оказавшегося у власти, мягко говоря, случайного руководителя, выступая в роли перестраховщика.
Признаемся, такой совершенной системы у нас пока нет и, думаю, в ближайшее время вряд ли появится. Российским руководителям никакой компромат не страшен, и никакой совет их не ограничит, потому что там сидят такие же персонажи. Поэтому приход к власти, мягко говоря, профессионально некомпетентного, привыкшего продавливать свои указания руководителя, беспрекословно исполнять поручения вышестоящего начальства, без сомнения, приведет к развалу уже того, что на сегодняшний день пусть со скрипом, но работает.
К слову, кандидат на пост президента НОСТРОй экс-глава Ростехнадзора Николай Кутьин очень подходит под эту категорию руководителя. Он в основном работал в исполнительной ветви власти, в надзорных структурах, где у чиновников складывается специфический стереотип мышления и действий. Другой претендент, экс-глава Аппарата НОСТРОй, а ныне советник председателя Федерального межотраслевого совета общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Михаил Викторов, известен многочисленными скандалами. Между тем зарубежный опыт свидетельствует, что руководители с «подмоченной» репутацией снижают имидж возглавляемой ими организации, а шлейф скандалов может перекинуться и на партнеров. Поэтому такого рода руководители там не в почете. Илья Пономарев за время работы руководителем Аппарата НОСТРОй ничем особенно себя не проявил, за что часто получал критические уколы в свой адрес.
Интересна в сравнении личность ректора Института проблем саморегулирования Владимира Аверченко. На наш взгляд, данная фигура наиболее оптимальная из всех кандидатов и лучше всего подходит на должность президента НОСТРОя. Он обладает качествами, которых нет у первых двух кандидатов: практик, теоретик, законодатель. Согласно биографии претендента, его карьерный рост в строительстве прошел по всей вертикали, снизу доверху. Кроме того, огромный плюс, что не имеют другие кандидаты, – наличие большого теоретического багажа и законодательного опыта. В отсутствии системы «защиты от дурака» в совокупности все вышеперечисленные качества Владимира Аверченко могли бы реально позволить взвешенно провести модернизацию саморегулируемого механизма строительной отрасли, запустить его в работу и руководить НОСТРОем.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля
04.02.2025

Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля

Саморегулируемые организации, зарегистрированные на территории Дальневосточного федерального округа, соберутся на Окружную конференцию 14 февраля. Мероприятие состоится в поселке городского типа Сириус, Краснодарский край.
Окружная конференция членов НОСТРОЙ Северо-Кавказского федерального округа состоится 13 февраля
03.02.2025

Окружная конференция членов НОСТРОЙ Северо-Кавказского федерального округа состоится 13 февраля

13 февраля в Сочи пройдет Окружная конференция строительных саморегулируемых организаций (СРО), зарегистрированных на территории Северо-Кавказского федерального округа. Мероприятие пройдет в гостинице "Жемчужина" в конференц-зале "Под люстрой". Анонс размещен на сайте НОСТРОЙ.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн