1. Главная
  2. Официальные разъяснения
  3. О переходе к саморегулированию в строительной отрасли (протокол совещания)

О переходе к саморегулированию в строительной отрасли (протокол совещания)

Бесплатная консультация
в прохождении экзаменов
+ проверка квалификации

Оставьте свои контактные данные и наш менеджер свяжется с вами в течение рабочего дня

Протокол совещания у Заместителя Председателя Правительства РФ Д.Н. Козака

г. Москва
от 07.09.2009 г. № ДК-П9-125пр

Присутствовали:

заместитель Министра регионального развития Российской Федерации - С.И. Круглик
заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - С.Р. Леви
заместитель Министра экономического развития Российской Федерации - Л.В. Попова
руководитель Ростехнадзора - Н.Г. Кутьин
директор департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации - А.С. Мишарин
заместитель руководителя Ростехнадзора - Н.А. Фадеев
президент Российского союза строителей - В.А. Яковлев
президент Ассоциации строителей России - Н.П. Кошман
президент Некоммерческого партнерства саморегулируемых организаций "Межрегиональное объединение строителей" - Е.В. Басин
председатель Правления Некоммерческого партнерства «Гильдия архитекторов и проектировщиков» - А.Р.Воронцов
руководитель саморегулируемой организации изыскателей - М.И. Богданов
ответственные работники федеральных органов исполнительной власти - И.В. Пономарев, А.Н.Горлов, Г.Гусейнов, М.Ш. Сафиулин, Д.А. Брюнин
ответственные работники Аппарата Правительства Российской Федерации - К.Ю.Королевский, А.В. Демин, С.В. Семенов, О.А. Сергеева, А.Г. Седов

О переходе к саморегулированию в строительной отрасли

  1. Принять к сведению заявление Минрегиона России (С.И. Круглика), Минприроды России (С.Р.Леви), Ростехнадзора (Н.Г. Кутьина), президента Российского союза строителей В.А.Яковлева, президента Ассоциации строителей России Н.П. Кошмана о том, что проводимая работа по созданию саморегулируемых организаций в сфере строительства не вызывает опасений за функционирование отрасли после отмены лицензирования с 1 января 2010 г.
  2. Принимая во внимание необходимость завершения процесса формирования саморегулируемых организаций в строительной отрасли до конца текущего года, и с учетом состоявшегося обсуждения считать целесообразным: сохранение установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. № 864 порядка, при котором государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и ведение государственного реестра таких организаций осуществляет Ростехнадзор;
    осуществление Минрегионом России реализации государственной политики в сфере строительства, градостроительства и архитектуры через усиление взаимодействия с национальными объединениями саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитальною строительства.
  3. Минрегиону России (В.Ф. Басаргину), Минэкономразвития России (Э.С. Набиуллиной) и Минфину России (А.Л.Кудрину) проработать вопрос об уточнении функций Минрегиона России в части осуществления взаимодействия с саморегулируемыми организациями в строительной отрасли и до 21 сентября 2009 г. представить в Правительство Российской Федерации согласованные предложения с проектом акта Правительства Российской Федерации.
  4. Минрегиону России (В.Ф. Басаргину) в недельный срок доложить о выполнении ранее данного поручения Правительства Российской Федерации по оптимизации утвержденного приказом Министерства перечня видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
  5. Минрегиону России (В.Ф. Басаргину), Минэкономразвития России (Э.С. Набиуллиной), Минприроды России (Ю.П. Трутневу), ФАС России (И.Ю. Артемьеву), Ростехнадзору (Н.Г. Кутьину) проработать и до 17 сентября 2009 г. представить в Правительство Российской Федерации согласованные предложения в части:
    отнесения функций генерального подрядчика, генерального проектировщика, заказчика (застройщика) к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
    введения повышенных требований к объему компенсационного фонда саморегулируемых организаций, членами которых в том числе являются организации, выполняющие функции генерального подрядчика, генерального проектировщика, заказчика (застройщика), имея ввиду увеличение для таких членов размера (доли) взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
  6. Минрегиону России (В.Ф. Басаргину) и Минэкономразвития России (Э.С. Набиуллиной) с участием представителей саморегулируемых организаций в строительной отрасли с учетом состоявшегося обсуждения доработать предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части увеличения минимального количества организаций, необходимых для создания саморегулируемой организации, и уменьшению взносов в компенсационный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства и представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
  7. Минрегиону России (В.Ф. Басаргину), Минприроды России (Ю.П. Трутневу) с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти завершить подготовку проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении минимально необходимых требований к выдаче свидетельств о допуске к видам работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства ", принять необходимые меры по выработке согласованной позиции по проекту и представить его в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
  8. Минрегиону России (В.Ф. Басаргину), Минэкономразвития России (Э.С. Набиуллиной), Минфину России (А.Л. Кудрину) с участием Росстрахнадзора, Ростсхнадзора, профессиональных объединений и саморегулируемых организаций в сферах строительства и страхования до 1 ноября 2009 г. разработать методические рекомендации по страхованию гражданской ответственности строительных организаций - членов саморегулируемых организаций.
  9. Минрегиону России (В.Ф. Басаргину), Минприроды России (Ю.П.Трутневу), Ростехнадзору (Н.Г. Кутьину) с участием Минтранса России и госкорпорации "Росатом" оказать содействие в формировании саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий и создании не позднее 1 декабря 2009 г. национального объединения саморегулируемых организаций в этой области.
  10. Минрегиону России (В.Ф. Басаргину), Минприроды России (Ю.П.Трутневу), Ростехнадзору (Н.Г.Кутьину) принять меры по более широкому освещению в средствах массовой информации вопросов, связанных с отменой с 1 января 2010 г. лицензирования и введением системы саморегулирования в строительной отрасли, порядком и особенностями вступления в саморегулируемые организации, а также получением свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
  11. Ростехнадзору (Н.Г. Кутьину) и Минрегиону России (В.Ф. Басаргину) до 15 декабря 2009 г. доложить в Правительство Российской Федерации о состоянии дел по созданию саморегулируемых организаций в сфере строительства по состоянию на 1 декабря 2009 г. Ростехнадзору (И.Г. Кутъину) ежемесячно направлять в Минрегион России оперативную информацию о ходе формирования и регистрации саморегулируемых организаций в сфере строительства.
Заместитель Председателя Правительства РФ
Д.Н. Козак

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по ЦФО
15.11.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по ЦФО

20 ноября в Москве состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), зарегистрированных на территории Центрального федерального округа. Информация об этом появилась на официальном сайте НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ проведет Окружную по ЦФО
15.11.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную по ЦФО

20 ноября состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Центрального федерального округа. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вернуть старый дизайн