СРО в США
История США тесно связана с возникновением саморегулируемых организаций в их современном понимании. Первые саморегулируемые организации в США начали появляться еще в XVIII – XIX вв. Первой организацией данного типа принято считать Нью-Йоркскую фондовую биржу, которая устанавливала систему норм и правил торговли ценными бумагами, а также осуществляла контроль за их исполнением. Соглашение 24 брокеров в Нью-Йорке от 17 мая 1792 г. о фиксированном размере комиссионных и взаимном предоставлении льгот положило начало существования этой организации.
Закон о фондовых биржах от 1934 года ввел в американское законодательство термин «саморегулируемая организация».
В настоящее время саморегулирование в США имеет некоторые характерные черты:
- правила, созданные данной конкретной организацией не имеют аналогов в законодательных нормах;
- СРО могут иметь как обязательное, так и необязательное членство;
- не используют в своих названиях термин «саморегулируемая организация»;
- юридический статус СРО определяется после ряда юридических процедур, получить статус могут юридические лица которые уже получили определенный статус (национальной фондовой биржи или какой-нибудь другой);
- могут иметь коммерческий и некоммерческий характер.
В настоящее время в этой области работают различные организации как с обязательным членством (FINRA), так и с добровольным (права и обязанности возникли на основании договора между участниками). Среди организаций с обязательным членством – одна из наиболее известных и влиятельных саморегулируемых организаций в США - FINRA (Управление по регулированию финансовой индустрии), это некоммерческая организация, миссией которой декларируется защита инвесторов США, создание надежной, честно работающей индустрии ценных бумаг.
Несмотря на то, что институт саморегулирования в США исторически развивался естественным путем, не обошлось здесь и без вмешательства государства. Это весьма заметно на примере саморегулирования в области индустрии хейдж-фондов. AIMA (Ассоциация по управлению альтернативными), (участники - частные члены индустрии хейдж-фондов: инвесторы и управляющие активами) была основана в 1990 г., по инициативе Рабочей группы Президента США по финансовым рынкам, а не по инициативе гражданского общества, как обычно бывает в таких случаях.
Перечень (реестр) саморегулируемых организаций размещается на сайте SEC, эта организация (орган исполнительной власти) осуществляет регистрацию, и дальнейший надзор за СРО.
Саморегулирование в США активно используется в следующих сферах экономической, предпринимательской и профессиональной деятельности:
- Саморегулирование рынка ценных бумаг
- Саморегулирование адвокатской деятельности
- Саморегулирование архитектурной деятельности
- Саморегулирование оценочной деятельности
- Саморегулирование рекламной деятельности
- Саморегулирование прессы
- Саморегулирование туристической деятельности
- Саморегулирование в области медицины
- Саморегулирование ветеринарных специалистов
Также в США существуют добровольные профессиональные объединения и ассоциации, которые занимаются информированием граждан о различных компаниях и о деятельности благотворительных организаций, регулированием рекламы, внесудебным разрешением споров и др. Однако такие объединения не имеют статуса СРО.
Институт саморегулирование в настоящее время затронул практически все области бизнеса и профессиональные сообщества – реклама, СМИ, здравоохранение, юриспруденция, строительство. Особое место в системе саморегулирования занимает регулирование рекламы, которе имеет давние традиции и хорошо проработанный механизм саморегулирования, благодаря которому США не нуждаются в принятии специальных законов о рекламе.
Многие саморегулируемые организации США переходят национальные границы и имеют по сути глобальный характер. Этому свидетельствует не только открытие офисов и представительств американских саморегулируемых организаций в разных частях мира, но и принятие в свои ряды иностранных специалистов, а также участие американских СРО в различных крупных международных проектах.
В целом - вклад американских СРО как в развитие института саморегулирования в мире, так и их влияние на современную мировую экономику, право, медицину и другие сферы человеческой деятельности, сложно переоценить, поэтому американский опыт создания и развития саморегулируемых организаций, подлежит тщательному изучению и анализу.
Читайте далее:
- Саморегулирование архитекторов в США
- Саморегулирование адвокатской практики
- Саморегулирование рынка ценных бумаг в США
- Саморегулирование оценочной деятельности в США
- Саморегулирование туристической области в США
- Саморегулирование в области медицины в США
- Саморегулирование рекламной деятельности в США
- Саморегулирование прессы в США
- Саморегулирование ветеринарных специалистов в США
