1. Главная
  2. Статьи
  3. Ассоциация «Сахалинстрой»: разрубим крепостные путы с подрядчика в строительстве!
Статьи

202

Ассоциация «Сахалинстрой»: разрубим крепостные путы с подрядчика в строительстве!

 Ассоциация «Сахалинстрой»: разрубим крепостные путы с подрядчика в строительстве!Ассоциация «Сахалинстрой» усиливает контрольную деятельность в сфере закупок в строительстве. Всесторонняя поддержка, защита законных интересов и прав малого, среднего и крупного бизнеса в строительстве – главный приоритет Ассоциации «Сахалинстрой» на 2020-2021 годов. Такое решение утвердили на Общем годовом собрании Ассоциации 7 октября текущего года. Об этом рассказала СРО…

Итак, сахалинская саморегулируемая организация продолжает работу по продвижению предложений о снятии финансовых и административных барьеров в деятельности членов Ассоциации. Полный перечень мер по реализации Приоритетных направлений деятельности Ассоциации «Сахалинстрой» 2020-2021 годы размещен на сайте СРО.

Выступая на Общем годовом собрании, глава Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский выделил два самых важных вопроса в сфере закупок в строительстве, которые нужно решать в пользу подрядчика…

Во-первых, по мнению участников профессионального объединения, необходимо переделать все контракты на капитальный ремонт домов, реконструкцию и благоустройство дворовых территорий и дорожной инфраструктуры, чтобы они соответствовали реалиям сегодняшнего дня. Например, сейчас в контрактах требования к подрядчику зашкаливают: в среднем, более 30 пунктов, а к заказчику – не более 5.

«Мы встречаем контракты, где у заказчика отсутствует обязанность передавать строительную площадку и проектную документацию подрядчику. Зачастую пишут, что исполнение обязательств подрядчика начинается с момента подписания контракта, что неверно. Согласно Градостроительному Кодексу РФ и СП 48.13330 «Организация строительства» исполнение обязательств по контракту подрядчик начинает после определенных действий заказчика. В первую очередь, передачи проектной и рабочей документации, получившей положительное заключение Госэкспертизы и заключение о достоверности сметной стоимости, включая задание на проектирование и материалы инженерных изысканий, передачи строительной площадки, разрешения на строительство. В контракте должен быть указан срок на ознакомление подрядчиком с комплектностью документации и представления первичных замечаний к этой документации по существу. Строительную площадку подрядчик должен принимать после устранения замечаний подрядчика и передачи ему дополнительно ордера на земляные работы и на порубку зелёных насаждений, при необходимости.

Сейчас встречаются случаи, когда в контракте заказчик «бессовестно» пишет, что подрядчику даётся 5-7 дней на «проверку» документации, после чего он не может предъявлять заказчику претензии или требования по оплате дополнительно выявленных работ. Почему проектная организация создает проект строительства полгода, Госэкспертиза проверяет 2 месяца, а подрядчику дается лишь 5-7 дней и после этого, по мнению таких «горе-заказчиков», за все возникающие вопросы должен отвечать подрядчик. Мы должны с Правительством области исправить эту ситуацию»,
– возмутился Валерий Мозолевский.

В зале главу СРО дружно поддержали.

Во-вторых, серьезный шаг в деятельности саморегуляторов будет сделан в сторону внутреннего электронного документооборота, который ускорит и упростит взаимодействие между администрацией Ассоциации, органами управления и ее членами.

Валерий Мозолевский пояснил, что во внутренних документах Ассоциации прописана обратная связь для формирования анализа деятельности членов и предотвращения рисков исполнения контрактов. Он ещё раз обратил внимание членов Ассоциации, что устных договорённостей с работниками заказчика после подписания контракта не бывает.

В «Положении об анализе деятельности членов Ассоциации» и в «Положении о членстве» чётко прописано, что члены Ассоциации обязаны исключительно письменно сообщать заказчикам обо всех имеющихся рисках, недоработках в проектной документации, о задержках оплаты выполненных работ и других причинах, которые могут привести к срыву графика исполнения обязательств. При этом они обязаны в этих же письмах и обращениях указывать Генерального директора Ассоциации, чтобы заказчик понимал это и реагировал оперативно. Валерий Мозолевский подчеркнул, что обратная связь между руководством и членами Ассоциации нужна для минимизации рисков неисполнения контрактов.

«Мы подставляем плечо друг другу, как единый организм, и отвечаем друг перед другом за свои действия. И Генеральный директор, и Дисциплинарный и Контрольный комитеты не являются репрессивными органами Ассоциации. Наша деятельность направлена исключительно на защиту законных интересов членов и самой Ассоциации. Мы постоянно участвуем в работе региональных и муниципальных штабов по исполнению областных и муниципальных программ строительной деятельности; проводим мониторинг спорных закупок в строительстве; уходим от бумажных проверок, давая приоритет выездным проверкам на объекты, если мы видим в цифровой платформе, что какие-то наши объекты попадают в «красную зону», чтобы быстрее оказать необходимую помощь нашим членам. Учитывая внедрение цифровой платформы строительных сервисов управления объектами капитального строительства Сахалинской области, все наши члены обязаны своевременно вводить информацию по строительству/капитальному ремонту конкретных объектов в эту цифровую платформу…

Что такое проектное управление строительной отрасли? Сегодня – заказчики и подрядчики стоят друг против друга. Но вы знаете, что в Сахалинской области выполняется поручение президента РФ о работе специальных штабов (Проектных команд) с участием руководства области, глав муниципалитетов, заказчиков, подрядчиков, ресурсоснабжающих организаций, госинспекции и других участников процесса реализации объектов капитального строительства. Так вот эти штабы и есть элемент проектного управления строительным процессов в области. По закону проект реализует заказчик через технического заказчика, подрядчик же – один из винтиков в этом большом деле. Переход подрядчиков, исполняющих контракт на строительство, на электронный документооборот важная часть деятельности по переходу на использование информационных моделей в строительстве…

В Гражданском Кодексе прописано, что заказчик обязан создать условия выполнения контракта. Поэтому мы подготовили проект предложений в помощь подрядному бизнесу. Необходимо разрубить «крепостные путы со строительного подрядного бизнеса». Почему штрафы, пени начисляют подрядчику, а заказчик передаёт подрядчику некачественную документацию, вовремя не оплачивает выполненные работы? Это мы дальше не должны терпеть!»,
– эмоционально обратился Валерий Мозолевский к участникам Общего годового собрания Ассоциации «Сахалинстрой».

Проект Резолюции размещен на сайте Ассоциации «Сахалинстрой». СРО обратилась к своим членам с просьбой ознакомиться с документом и внести дополнения до 20 октября. Затем доработанная Резолюция будет направлена в Правительство Сахалинской области и Правительство РФ, а также в НОСТРОЙ и в НОПРИЗ.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Национальное объединение строителей проведет круглый стол по защите компенсационных фондов СРО
18.12.2024

Национальное объединение строителей проведет круглый стол по защите компенсационных фондов СРО

20 декабря Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) организует онлайн-встречу в формате круглого стола на тему: "Защита средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства". Мероприятие пройдет в режиме видеоконференции.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Вступление в СРО в рассрочку и в другом регионе: Строительная компания из Екатеринбурга, планирует вступать в СРО в рассрочку в Московское СРО, насколько законно вступление в СРО в рассрочку, и могут ли быть у этой компании проблемы в связи с тем, что она будет состоять в СРО в Москве?

Ответ:

По поводу оплаты компенсационного фонда в рассрочку: СРО обязано сформировать компенсационный фонд в соответствии с законодательством, т.е. в полном объеме, поэтому предлагать вступать в СРО в рассрочку, СРО не имеет право, это незаконно. Однако вместо вступления в СРО в рассрочку, Вы можете использовать законные способы, в частности вступление в СРО в кредит или вступление в СРО в займ (когда не само СРО, а кредитные организации или иные третьи лица предоставляют займ или кредит). Минусом вступления в СРО в кредит или займ, является как правило необходимость оплаты процентов по кредиту (займу).
По поводу вступления в СРО в Москве: компания из любого региона России, или иностранная компания, может вступить в СРО в любом регионе. Ранее при лицензировании существовали территориальные ограничения, сейчас же таких ограничений нет, поэтому никаких проблем возникнуть не должно.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн