1. Главная
  2. Статьи
  3. Экспертный совет НОСТРОЙ концептуально поддержал проект постановления о минимальных требованиях к членам СРО. Однако установлено, что его отдельные положения противоречат трудовому законодательству
Статьи

303

Экспертный совет НОСТРОЙ концептуально поддержал проект постановления о минимальных требованиях к членам СРО. Однако установлено, что его отдельные положения противоречат трудовому законодательству

 Экспертный совет НОСТРОЙ концептуально поддержал проект постановления о минимальных требованиях к членам СРО. Однако установлено, что его отдельные положения противоречат трудовому законодательству18 июля в Санкт-Петербурге состоялось Юбилейное 100-е заседание Экспертного совета НОСТРОЙ. В рамках встречи были рассмотрен проект постановления Правительства «Об утверждении минимальных требований к членам СРО». В ходе подготовки заключения были выработаны предложения по совершенствованию документа. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.

Ирина Кузьма представила на заседании экспертное заключение на проект постановления Правительства об утверждении минимальных требований к членам СРО, которые работают с особо опасными, технически сложными и уникальными объектами. Докладчик сообщила о том, что рассматриваемый проект получил концептуальную поддержку. Однако в ходе подготовки заключения были выработаны предложения по совершенствованию документа.

Так, рабочая группа установила, что проект постановления «Об утверждении минимальных требований к членам СРО» ограничивает перечень должностей, которые могут занимать лица, включенные в Национальный реестр специалистов в области строительства. При этом, как отмечается, согласно императивным положениям Трудового кодекса наличие ограничений по выполнению работ по определенным должностям, профессиям может быть установлено только на уровне закона, а не подзаконного акта.

Проект Постановления

Документ устанавливает минимальные требования к:

  • членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания особо опасных, технически сложных и уникальных объектов,
  • членам саморегулируемой организации, осуществляющим подготовку проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов,
  • членам саморегулируемой организации, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

В случае принятия документа он вступит в силу только 1 марта 2023 года и будет действовать в течение 6 лет.

Объекты использования атомной энергии

Постановление устанавливает, что минимальным требованием к члену СРО, работающему с объектом использования атомной энергии, является наличие лицензии в этой области.

Инженерные изыскания. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты (за исключением объектов использования атомной энергии)

Минимальные требования к членам СРО на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах (за исключением объектов использования атомной энергии) касаются кадрового состава. Так, в штате члена СРО, выполняющего инженерные изыскания, по месту основной работы должны трудиться:

  • не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (гениректор, технический директор, заместители, главный инженер, главный инженер проекта, главный архитектор проекта), включенных в Национальный реестр НОПРИЗ;
  • не менее 3 специалистов технических или энергомеханических, или контрольных, или других технических служб и подразделений, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы на инженерных должностях в области инженерных изысканий не менее 3 лет.

Также установлены следующие минимальные требования к членам СРО на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах (за исключением объектов использования атомной энергии) при выполнении инженерных изысканий:

  • наличие у руководителей и специалистов квалификации, подтвержденной СРО;
  • не реже одного раза в 5 лет прохождение специалистами Независимой оценки квалификации;
  • наличие зданий, транспортных средств, сертифицированного, прошедшего проверку оборудования, инструментов, приборов и лицензированного программного обеспечения (состав и количество такого имущества определяется саморегулируемой организацией);
  • наличие документов, устанавливающих порядок контроля качества выполняемых работ, а также порядок контроля работников, на которых возложена обязанность по осуществлению такого контроля.

Подготовка проектной документации. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты (за исключением объектов использования атомной энергии)

Минимальные требования к члену СРО, осуществляющему подготовку проектной документации на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах касаются кадрового состава. Так, в штате члена СРО по месту основной работы должны трудиться:

  • не менее 2 руководителей, сведения о которых включены в Нацреестр специалистов НОПРИЗ, а также не менее 3 специалистов, имеющих высшее профобразование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет не более 25 миллионов рублей;
  • не менее 2 руководителей, включенных в Нацреестр НОПРИЗ, а также не менее 4 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет не более 50 миллионов рублей;
  • не менее 2 руководителей, включенных в Нацреестр НОПРИЗ, а также не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет не более 300 миллионов рублей;
  • не менее 2 руководителей, включенных в Нацреестр НОПРИЗ, а также не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет 300 миллионов рублей и более.

Также установлены следующие минимальные требования к членам СРО на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах (за исключением объектов использования атомной энергии) при подготовке проектной документации:

  • наличие у руководителей и специалистов квалификации, подтвержденной в порядке, установленном внутренними документами СРО;
  • не реже одного раза в пять лет прохождение специалистами Независимой оценки квалификации;
  • наличие системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, установленным Ростехнадзором, если в штате есть должности, за работой которых следит этот орган.
  • наличие зданий, электронно-вычислительных средств, лицензионного программного обеспечения и в случае необходимости средств обеспечения промышленной безопасности, а также средств контроля и измерений (состав и количество такого имущества определяются саморегулируемой организацией);
  • наличие документов, устанавливающих порядок организации и проведения контроля качества выполняемых работ, а также работников, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.

Строительство, реконструкция, капремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии

Минимальные требования к члену СРО, осуществляющему подготовку проектной документации на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах касаются кадрового состава. Так, в штате члена СРО по месту основной работы должны трудиться:

  • не менее 2 руководителей, включенных в Национальный реестр НОСТРОЙ, а также не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет не более 60 миллионов рублей;
  • не менее 2 руководителей, включенных в Национальный реестр НОСТРОЙ, а также не менее 4 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет не более 500 миллионов рублей;
  • не менее 2 руководителей, включенных в Национальный реестр НОСТРОЙ, а также не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет не более 3 миллиардов рублей;
  • не менее 3 руководителей, включенных в Национальный реестр НОСТРОЙ, а также не менее 6 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет не более 10 миллиардов рублей;
  • не менее 3 руководителей, включенных в Национальный реестр НОСТРОЙ, а также не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если стоимость работ, которые член СРО планирует выполнять по одному договору, составляет 10 миллиардов рублей и более;
  • не менее 2 руководителей, включенных в Национальный реестр НОСТРОЙ, а также не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 3 лет, если член СРО планирует осуществлять только снос объекта капстроительства, не связанный со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства.

Также установлены следующие минимальные требования к членам СРО на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах (за исключением объектов использования атомной энергии) при строительстве, реконструкции, капремонте, сносе:

  • наличие у руководителей и специалистов квалификации, подтвержденной в порядке, установленном внутренними документами СРО;
  • не реже одного раза в пять лет прохождение специалистами Независимой оценки квалификации ;
  • наличие системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, установленным Ростехнадзором, если в штатное расписание включены должности, в отношении которых осуществляется надзор;
  • наличие зданий, строительных машин и механизмов, транспортных средств, средств технологического оснащения, передвижных энергетических установок, средств контроля и измерений и в случае необходимости средств обеспечения промышленной безопасности (состав и количество такого имущества определяются саморегулируемой организацией);
  • наличие документов, устанавливающих порядок организации и проведения контроля качества выполняемых работ, а также работников, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.

Элеонора Ширинова

Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)

www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн