Экспертный совет НОСТРОЙ по законодательству рассмотрел поправки о доходах с размещения компфондов СРО
В раках заседание Экспертного совета НОСТРОЙ по вопросамсовершенствования законодательства в строительной сфере, прошедшем 12 февраля, АлексейБелоусов представил законопроект № 1083420-7, позволяющий СРО использоватьдоходы с размещения компфондов для уплаты налогов и отчислений в Нацобъединения.
12 февраля в Санкт-Петербурге состоялось заседаниеЭкспертного совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства встроительной сфере. В мероприятии, прошедшем под председательством АлексеяБелоусова, приняли участие 23 члена Экспертного совета из 33, а такжеисполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин.
Алексей Белоусов представил на заседании законопроект №1083420-7, направленный на совершенствование системы саморегулирования встроительстве для устойчивого развития отрасли. Поправки поступили в Госдуму вконце 2020 года. Они учитывают предложения НОСТРОЙ и предусматривают, чтодоходы с размещения компфондов в банке могут быть использованы СРО:
- для уплаты налога, начисленного на доход от размещениясредств компфондов СРО (если СРО применяет упрощенную систему налогообложения),
- для оплаты взносов на нужды Национальных объединений СРО(НОСТРОЙ, НОПРИЗ).
Докладчик напомнил о том, что еще на стадии подготовки законопроектнеоднократно рассматривался Экспертным советом. В этой связи позицияпрофсообщества уже была сформирована. В настоящее время необходимо оценитьполноту учета предложений НОСТРОЙ в редакции, внесенной в Госдуму.
В ходе обсуждения вопроса Виктор Прядеин отметил, что приработе над поправками целесообразно актуализировать иные предложения НОСТРОЙ посовершенствованию механизмов саморегулирования для их возможного включения взаконопроект. Речь идет о предложении, направленном на введение промежуточныхуровней ответственности по компфондам, а также иных инициативах объединения.
После дискуссии участники заседания решили передать законопроектна рассмотрение ранее созданной рабочей группе.
Взносы вНацобъединение за счет дохода с размещения компфондов
Поправки позволяют использовать часть дохода, получаемого СРОпри размещении компфондов, на уплату взносов в Национальные объединения. Такжепредлагается направить на указанные цели доходы от размещения илиинвестирования средств, находящихся в распоряжении Национального объединенияСРО, снизив обязательные отчисления со стороны СРО и их членов.
Авторы законопроекта отметили, что основным источникомформирования имущества СРО являются единовременные и регулярные членскиевзносы, которые в соответствии со сметой доходов и расходов направляются нареализацию целевых мероприятий, определенных законодателем и уставом СРО иНациональных объединений. При этом Нацобъединения (НОСТРОЙ, НОПРИЗ) выступают вкачестве системообразующего звена строительной отрасли. Они координируют работу системы саморегулирования и выполняютфункции по стандартизации деятельности строительных компаний, разработкепредложений по изменению действующего законодательства и поддержке строительнойотрасли.
«Таким образом, возможность реализации целевых мероприятий,которые направлены на предупреждение причинения вреда и повышение качествастроительных работ, а также на стандартизацию и совершенствование строительнойотрасли, имеет прямую зависимость от поступления денежных средств от членовСРО, что, в свою очередь, является обременительным для строительных организаций»,- говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Предлагаемые законопроектом изменения формируют у СРОдополнительный источник дохода (от размещения компенсационного фонда), который позволитснизить расходы строительных компаний - членов СРО.
Налог на доход сразмещения компфондов за счет этого дохода
Кроме того, поправки наделяют СРО, применяющие упрощеннуюсистему налогообложения (УСН), правом уплачивать налог на доход от размещения компфондаза счет такого дохода.
В ранее действовавшей редакции статьи 55.16 Градостроительногокодекса не содержалось указания на виды налогов, для уплаты которых допускаетсяперечисление средств компенсационного фонда. Эта статья в редакции Федеральногозакона 372-ФЗ сузила перечень видов налогов, уплата которых возможна за счетдоходов от размещения средств компенсационных фондов, ограничив его тольконалогом на прибыль организаций. Вследствие этого СРО, применяющие специальныережимы налогообложения, в том числе УСН, лишились такого права. Между тем такаявозможность сохраняется для СРО, применяющих общую систему налогообложения.
Отмечается, что большинство саморегулируемых организацийприменяют именно УСН. В этой связи, как считают авторы поправок, в настоящеевремя СРО вынуждены выбирать один из следующих вариантов действий:
- уплачивать налог на доход от размещения средствкомпенсационных фондов из членских взносов, поступающих для обеспечениядеятельности СРО. Это влечет дополнительные издержки членов СРО – строительныхорганизаций.
- отказаться от получения дохода от размещения средствкомпенсационных фондов, что с учетом инфляции ведет к фактическому уменьшениюразмера компенсационных фондов.
- продолжать уплачивать налог на доходы от размещения средствкомпенсационных фондов за счет таких доходов. При этом у таких СРО возникаетриск предъявления Ростехнадзором требований об устранении нарушенийзаконодательства и восполнении средств компфондов. Такая ситуация также ведет кдополнительным издержкам членов СРО - строительных организаций.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
