Эльман Мехтиев: «Саморегулирование становится нужным, когда у профессионального сообщества появляется чёткое понимание, куда оно хочет двигаться»
Недавно прошедший XXVIII Международный финансовый конгресс, специалисты МФО называют знаковым событием. И это совершенно неслучайно: тематика сектора МФО впервые была представлена в рамках всей программы мероприятия. В рамках деловой программы конгресса его участники успели обсудить такие актуальные вопросы, как трансформация бизнес-моделей компаний под влиянием нового регулирования, участие микрофинансовых организаций в развитие финтеха, выгоду и риски сотрудничества микрофинансов и банков, а также поведенческий надзор на рынке и возможность перехода к саморегулированию.
Важное место в рамках Международного финансового конгресса было отведено вопросам института саморегулирования на финансовом рынке. О возможности его распространения на банковский сектор заговорила ещё на открытии конгресса председатель Центробанка Эльвира Набиуллина. Дальше, вопросу развития и совершенствования СРО микрофинансовой отрасли была отведена отдельная сессия.
Также, тема саморегулирования стала ведущей на пленарном заседании, которое проходило в заключительный день мероприятия. Несмотря на это и на возросшее внимание организаторов и участников конгресса к микрофинансированию, от саморегуляторов в сфере микрофинансов в публичном диалоге с другими представителями финансового сообщества приняла участие лишь одна организация: СРО «МиР» в лице председателя Совета Эльмана Мехтиева и директора саморегулируемой организации Елены Стратьевой.
Среди спикеров от рынка также превалировали представители компаний – членов СРО «МиР» (6 из 7 выступавших на конгрессе): генеральный директор ГК Eqvanta Андрей Клейменов, генеральный директор МКК «Купи не копи» Сергей Котляренко, генеральный директор МФК «Т-Финанс» Арсен Ляметов, генеральный директор МФК «Честное слово» Андрей Петков, генеральный директор сервиса онлайн-кредитования MoneyMan Ирина Хорошко, генеральный директор МКК «Выдающиеся кредиты» Сергей Четвериков. Еще один спикер представлял СРО МФО «Микрофинансовый Альянс».
Отвечая на один из вопросов директора Департамента микрофинансового рынка Банка России Ильи Кочеткова, Эльман Мехтиев дал определение «зрелому регулированию».
«Наверное, саморегулирование становится нужным сообществу не только когда оно есть в силу закона, который и определяет обязанности, но и когда у рынка появляется чёткое понимание того, куда он хочет двигаться. Переводя на «управленческий» язык, если у рынка есть стратегия, то это – один из признаков саморегулирования.Стратегия может быть зрелой тогда, когда она качественна: не тогда, когда она написана в соответствии со стандартами и формальными требованиями Банка России, а когда рынок сам говорит четко и ясно: «я хочу идти в этом направлении, и мне для этого нужны следующие изменения в части регулирования». Тогда появляются стандарты. Не те, которые навязываются через «базовость», извините за такой жаргон, а стандарты, которые придумывает и продвигает саморегулируемая организация, которые опережают и регулятора, и даже требования некоторой части сообщества. Это второй признак зрелости саморегулирования. И третий момент, на который мне бы хотелось обратить внимание. Когда есть стандарты, сразу должна приходить и зрелость «корпоративного управления… При этом отличительной особенностью такой зрелости является то, что оценка действий участников рынка их клиентами должна быть «опубличена». И такая «публичность» должна быть присуща действиям и Банка России, как надзора, и СРО – в качестве инструмента репутационного воздействия на использующие недобросовестные практики компании…
Подводя итог, ещё раз повторюсь. Вот эти три критерия характеризуют зрелость саморегулирования: наличие зрелой стратегии, опережающей даже стремления регуляторов, наличие стандартов, которые не требуют регуляторы, но которые нужны рынку, и наличие корпоративного управления, проявляющего в том числе в информационной открытости и позволяющего добиться того вектора развития рынка, который заложен в стратегии».
Выступая в рамках пленарной сессии «Саморегулирование, этика и поведенческий надзор: вызовы ближайших трех лет», Елена Стартьева также косвенно коснулась вопроса зрелости саморегулирования, которую демонстрирует микрофинансовое сообщество.
«Мне кажется, очень важно, в том числе с точки зрения экспертизы саморегулирования, то, что Базовые и Внутренние стандарты рождаются силами участников рынка. То есть, когда люди создают эти нормы, они делают это с учетом понимания, насколько возможно их принятие и исполнение, какие это повлечет издержки, а главное, – насколько эффективно новое регулирование. И когда они сами, своими силами утверждают эти правила, безусловно, их исполнение выходит на совершенно новый уровень».
Помимо этого, директор СРО «МиР» напомнила участникам дискуссии, что саморегулируемая организации может использовать не только «карательные» инструменты, но и другие методы воздействия на рынок. «Одна из функций СРО – обучение и консультирование. Поэтому, когда мы выявляем правонарушения, мы стремимся исправить его первопричину, научить, объяснить, что и как необходимо исправить компании в ее работе», - заключила Елена Стартьева.
Сквозной нитью программы конгресса со стороны Банка России проходил тезис о том, что он готов усилить регулирование в том случае, если саморегулирование не сможет доказать свою состоятельность, продемонстрировать, что действительно работает. Так, с соответствующим заявлением применительно к мисселингу инвестиционного страхования жизни выступила глава Банка России Эльвира Набиуллина: «Поведенческий надзор и соблюдение стандартов продажи продуктов приобретает гораздо большее значение, может быть, чем всё остальное, что мы до этого сделали. Работает или не работает саморегулирование? Для нас это – ключевой вопрос! Если не сработает саморегулирование в ряде секторов, мы пойдем на госрегулирование. Мы не будем терпеть мисселинг и недобросовестные продажи, потому что это подрывает доверие к рынку».
Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru
