Статьи 28.01.2021 13:48:59

НОСТРОЙ рассказал о квалификационных требованиях к специалистам на объекте культурного наследия

НОСТРОЙ рассказал о квалификационных требованиях к специалистам на объекте культурного наследия Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ представила Аналитическуюсправку о квалификационных требованиях к специалистам, осуществляющимстроительные работы на объектах культурного наследия. Соответствующаяинформация появилась на сайте Нацобъединения.

22 января состоялось онлайн-заседание Научно-консультативнойкомиссии НОСТРОЙ. Заседание провел председатель комиссии Максим Федорченко. Врамках мероприятия была рассмотрена и утверждена Аналитическая справка «Осоотношении специального и общего законодательства в вопросе о квалификационныхтребованиях к специалистам, осуществляющим строительные работы на объектахкультурного наследия». Документ подготовила рабочая группа, сформированная вследующем составе:

1) В.В. Шевляков – руководитель рабочей группы;

2) Н.А. Дубинина;

3) В.И. Сало.

В рамках заседания глава рабочей группы Валерий Шевляковпредставил проект аналитической справки о квалификационных требованиях кспециалистам, осуществляющим строительные работы на объектах культурногонаследия. Докладчик подчеркнул, что Федеральный закон «Об объектах культурногонаследия» не содержит таких понятий, как работы по строительству,реконструкции, капитальному ремонту объектов культурного наследия. При этом взаконе предусмотрено понятие «сохранение объектов культурного наследия».

Отмечается, что работы по сохранению памятника культуры, затрагивающиеконструктивные и другие характеристики его безопасности, проводятся всоответствии с требованиями Градкодекса и закона об объектах культурногонаследия. Это означает, что при выполнении таких работ требуется наличие как специалистов,аттестованных в соответствии с требованиями Минкультуры, так и специалистов,внесенных в Нацреестр (НРС).

Также Валерий Шевляков сообщил, что члены рабочей группыпришли к выводу о необходимости рассмотрения дополнительных вопросов, требующихдетального анализа. Среди них вопрос о контроле СРО за деятельностью своихчленов, если для выполнения работ нужна лицензия, и вопрос об установлениисаморегулируемой организацией дополнительных требований к численностиспециалистов. Комиссия поручила членам рабочей группы рассмотрение данныхвопросов.

Сохранение объектовкультурного наследия

К объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества,возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность.Такие объекты являются свидетельством эпох и цивилизаций, а также подлиннымиисточниками информации о зарождении и развитии культуры.

Сохранение объекта культурного наследия направлено наобеспечение физической и историко-культурной ценности объекта. Это комплексмер, предусматривающий консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объектакультурного наследия для современного использования. Такие действия включаютнаучно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, атакже технический и авторский надзор.

Лицензированиереставрационной деятельности на объекте культурного наследия. Перечень лицензируемыхработ

К проведению работ по сохранению объекта культурногонаследия допускаются предприниматели, имеющие соответствующую лицензиюМинкультуры. Перечень таких работ установлен в Положении о лицензированиидеятельности по сохранению объектов культурного наследия (утв. постановлениемПравительства №349 от 19.04.2012). К таковым относятся:

1. Разработка проектной документации по консервации,реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации.

2. Разработка проектной документации по ремонту иприспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации.

3. Реставрация, консервация и воссоздание оснований,фундаментов, кладок, ограждающих конструкций и распорных систем.

4. Реставрация, консервация и воссоздание металлическихконструкций и деталей.

5. Реставрация, консервация и воссоздание деревянныхконструкций и деталей.

6. Реставрация, консервация и воссозданиедекоративнохудожественных покрасок, штукатурной отделки и архитектурно-лепногодекора.

7. Реставрация, консервация и воссоздание конструкций идеталей из естественного и искусственного камней.

8. Реставрация, консервация и воссоздание произведенийскульптуры и декоративно-прикладного искусства.

9. Реставрация, консервация и воссоздание живописи(монументальной, станковой).

10. Реставрация, консервация и воссоздание историческоголандшафта и произведений садово-паркового искусства.

11. Ремонт и приспособление объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

ВыводыНаучно-консультативной комиссии НОСТРОЙ

Проанализировав квалификационные требования к специалистам,выполняющим работы на объектах культурного наследия, члены рабочей группыпришли к следующим выводам:

1. Градкодекс устанавливает квалификационные требования клицам, организующим строительство, а законодательство об объектах культурного наследия- к лицам, непосредственно производящим работы на объектах культурногонаследия.

2. Работы по сохранению объектов культурного наследиятребуют иного по сравнению с требованиями Градкодекса уровня квалификациизнаний и подготовки специалистов.

3. Для выполнения работ по пунктам 1, 3 - 10 Перечня работ,составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (см.выше), если такие работы затрагивают конструктивные и другие характеристикинадежности и безопасности объекта, требуется одновременное наличиеспециалистов, внесенных в НРС и специалистов, аттестованных в соответствии стребованиями Минкультуры. При этом законодательство не препятствует тому, чтобыодно лицо выполняло все эти функции.

Напомним, в рамках этого же заседания Научно-консультативнаякомиссия НОСТРОЙ представилаСправку по судебным спорам в области налоговых правоотношений с участиемстроительных организаций.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

13.05.2026

Экспертный совет НОСТРОЙ утвердит заключения по четырем законопроектам в сфере строительства 19 мая 2026 года

19 мая 2026 года в Москве состоится очередное заседание Экспертного совета НОСТРОЙ (Национального объединения саморегулируемых организаций в сфере строительства). Мероприятие начнется в 11:00 по московскому времени в конференц-зале по адресу: Проспект Мира, дом 6, этаж 4. Участники совета утвердят экспертные заключения по четырем проектам нормативных актов, затрагивающим градостроительную деятельность и регулирование долевого строительства (214-ФЗ — Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости»). Эти документы определяют ключевые условия реализации инфраструктурных и жилищных проектов по всей стране.

12.05.2026

Окружная конференция НОСТРОЙ в Южном федеральном округе пройдет в формате заочного голосования 15 мая 2026 года

15 мая 2026 года завершится заочное голосование окружной конференции саморегулируемых организаций (СРО — профессиональные объединения, контролирующие качество и стандарты в строительстве), являющихся членами Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ — национальное объединение СРО в сфере строительства), зарегистрированных на территории Южного федерального округа. Участники определят два ключевых вопроса: проведение очной конференции в третьем квартале 2026 года и награждение деятелей отрасли ведомственными отличиями. Решение этих вопросов повлияет на координацию строительных проектов в макрорегионе и признание профессиональных достижений участников рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

СРО в Забайкальском крае: В г. Чите действует СРО Некоммерческое партнерство «Управляющих организаций ЖКХ «Забайкалье» (СРО НП «УО ЖКХ «Забайкалье»). Данной организации я не нашла в реестре саморегулируемых организаций РФ, размещенного на вашем сайте, означает ли это то, что данная СРО осуществляет свою деятельность не законно?

Ответ:

СРО НП «УО ЖКХ «Забайкалье» зарегистрировано в государственном реестре добровольных СРО за номером 0021 от 28.12.2009. Реестр СРО в сфере ЖКХ (добровольных СРО), ведёт Росреестр, на нашем сайте информация о добровольных СРО размещена в Реестре добровольных СРО. Мы в реестре СРО публикуем подробную информацию о саморегулируемых организаций.

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.