Сергей Миронов выступил в поддержку опальных СРО
Судьба саморегулируемых организаций, утративших средства компенсационных фондов в недрах банков с отозванными лицензиями, продолжает волновать общественность. И речь не только о представителях профессионального сообщества… На этот раз в поддержку опальных саморегуляторов выступил лидер фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» — Сергей Миронов.
В середине июля 2019 года, лидер фракции Справедливая Россия Сергей Миронов направил обращение на имя заместителя председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака с просьбой установить мораторий на внесудебное исключение из реестра саморегулируемых организаций, у которых средства компенсационных фондов заморожены в банках с отозванными лицензиями.
Так комментирует данное послание заместитель председателя Комитета Государственной думы по бюджету и налогам, депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Александр Ремезков:
«Мораторий на исключение СРО — временная мера, которую Председатель СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ предлагает принять Правительству, чтобы сложившаяся сегодня ситуация в строительной отрасли не стала критической. Необходимо, чтобы эта административная мера действовала до тех пор, пока порядок восполнения членами СРО компенсационных фондов, утраченных в банках с отозванными ЦБ лицензиями, наконец-таки будет закреплен законодательно…
Если этого не сделать, под угрозой окажутся 206 СРО, которые объединяют 65 тыс. строительных и проектировочных организаций. В любой момент они могут вылететь из реестра на основании действующей буквы закона о компенсационных фондах. Того самого закона, которым восполнение средств при их утрате предусмотрено только для СРО, получивших свой статус в период с 1 июля 2017 года. При том, что таковых организаций всего десяток, а остальные СРО были зарегистрированы гораздо раньше этой даты. К середине 2017 года у половины всех действующих в стране СРО средства компенсационных фондов оказались заморожены в банках с отозванными лицензиями и перевести их на спецсчета в уполномоченных банках, как того требовал закон, они никак не могли…
Если не устранить эти пробелы в законодательстве и допустить дальнейшее массовое исключение СРО из реестра, тысячи строителей и проектировщиков могут потерять работу. В сегодняшней сложной экономической ситуации это может сработать, как эффект домино, и привести к большим проблемам», — рассуждает депутат.
Напомним, обращение к Председателю Правительства РФ Дмитрию Козаку было направлено 17 июля этого года. Своего рода поводом для этого стало очередное коллективное обращение строительных и проектировочных организаций за содействием к лидеру фракции Справедливая Россия. Предлагаем ознакомиться с содержательной частью данного письма.
«Уважаемый Дмитрий Николаевич!
12 марта 2019 года мной и моими коллегами-депутатами фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» был внесен проект федерального закона №663958-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в части установления особенностей размещения средств компенсационного фонда саморегулируемых организаций, находящихся в кредитных организациях, чьи лицензии были отозваны».
Правительство Российской Федерации направило на указанный проект федерального закона официальный отзыв, в котором Правительство Российской Федерации указало, что считает целесообразным закрепление положений о порядке восполнения средств компенсационных фондов, утраченных в банках, лицензия которых была отозвана в рамках проекта федерального закона №374843-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях регулирования деятельности саморегулируемых организаций в области негосударственной экспертизы проектной документации, негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий», внесенного Правительством Российской Федерации в Государственную Думу и принятого в первом чтении 10 апреля 2018 года.
Депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддерживают любые предложения и инициативы, способные быстро и эффективно разрешить сложившуюся еще в 2017 году непростую ситуацию.Одновременно с этим в настоящее время отсутствует информация о дате рассмотрения указанного законопроекта № 374843-7 Государственной Думой во втором чтении. Кроме того, остается неопределенность в вопросе наличия в тексте указанного законопроекта положений, направленных на решение проблемы восполнения компенсационных фондов.
Одновременно с этим во фракцию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поступило коллективное обращение строительных и проектировочных организаций. Заявители, приложив к обращению комплект документов, отмечают, что в настоящий момент национальные объединения саморегуляторов возобновляют массовые исключения именно тех саморегулируемых организаций, которые столкнулись с лишением лицензий у банков, где размещались их компенсационные фонды. В этих целях ими якобы формируются списки для направления их на утверждение в Ростехнадзор России.
Депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Ремезков А. А. официально информировал Вас в ноябре 2018 года о том, что, НО СРО и Ростехнадзор РФ исключили совместными внесудебными решениями более 70-ти саморегулируемых организаций. Тогда на обращение Депутата Государственной Думы Ремезкова А. А. Минстрой РФ по поручению Правительства РФ подготовил ответ. В нем было указано, что единственное, что может решить создавшуюся проблему — это принятие вышеуказанного законопроекта №374843-7. Тем не менее, указанный законопроект по-прежнему не принят Государственной Думой во втором чтении.
Полагаем, что утверждать факт соблюдения либо несоблюдения порядка и размеров восполнения компенсационного фонда, замороженного в банке с отозванной лицензией можно будет только тогда, когда такой порядок и размеры восполнения будут установлены законом. Законом предусмотрено восполнение средств при их утрате только для саморегулируемых организаций, получивших статус СРО с 1 июля 2017 года таких организаций менее 10, остальные организации были зарегистрированы до 1 июля 2017 года.
Правительство Российской Федерации указало на принятие Законопроекта № 374843-7 как на единственно возможный способ закрепления порядка восполнения и фактически на нем замкнуло решение данной проблемы. В связи с этим представители профессионального сообщества ждут шагов по скорейшему принятию указанного проекта федерального закона.
В связи с этим, строители и проектировщики, просят Фракцию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» настаивать на включении статьи 2 (или иных положений) в Законопроект № 374843-7 правительства РФ. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» разделяет озабоченность представителей профессионального сообщества сложившейся ситуацией.
В связи с изложенным прошу Вас:
- Рассмотреть возможность принять меры, направленные на приостановку внесудебных исключений саморегулируемых организаций, утративших средства компенсационных фондов в связи с отзывом банковских лицензий, проводимые по инициативе, НО СРО (НОСТРОЙ-НОПРИЗ) по основанию не перечисления компенсационного фонда в полном объеме на специальные счета — до момента закрепления положения, делающего такое восполнение возможным ранее окончания процедуры банкротства и установления его порядка. Ближайшее заседание по указанному вопросу назначено на 19 июля 2019 года.
- Рассмотреть возможность принять меры по скорейшему законодательному закреплению порядка восполнения членами саморегулируемых организаций компенсационного фонда, утраченного в банках с отозванной лицензией, зарегистрированных до | июля 2017 года в связи с озабоченностью представителей профессионального сообщества.Приложения: комплект документов в 1 экземпляре.
С уважением С. М. Миронов»
Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
