1. Главная
  2. Статьи
  3. Все о СРО кадастровых инженеров
Статьи

258

Все о СРО кадастровых инженеров

 Все о СРО кадастровых инженеровДоклад, составленный вМинэкономразвития, о состоянии института саморегулируемых организаций, подробноописывает аспекты деятельности отечественных СРО в различных сферах. В этомматериале мы остановимся на саморегулировании кадастровых инженеров.

Требование об обязательномчленстве кадастровых инженеров в СРО было установлено с 1 июля 2016 года.Примечательно, что этому предшествовал длительный период добровольногосаморегулирования. Так, нормы о СРО, основанных на добровольном членстве, былизакреплены Федеральным законом № 221 «О кадастровой деятельности» с 2007 года. Поэтомук моменту введения обязательного членства кадастровыми инженерами былосформировано 28 СРО.

Статистика

По данным Росреестра, к началутекущего года в едином госреестре СРО кадастровых инженеров содержались сведенияо 16 СРО. Еще в 2017 году их количество составляло 17. СРО созданы в 11субъектах России. В столице зарегистрированы 4 объединения (25%), по два вСанкт-Петербурге и Саратовской области, в других регионах действует по одномусоюзу (Республика Татарстан, Краснодарский и Пермский край, Иркутская,Московская, Новосибирская, Ростовская и Свердловская область).

К началу года в составе СРОкадастровых инженеров числилось 27 097 членов (в 2016 году - 25 217, в2017 - 27 857). При этом в прошлом году были исключены из саморегулируемыхорганизаций 1 941 кадастровый инженер. Это составляет 7,2 % от их общего числа.В свою очередь, вступили в СРО в 2018 году 1 181 кадастровый инженер (4,3 % отобщего числа членов СРО в 2018 году).

Национальные объединения СРО

В феврале 2017 года былозарегистрировано Национальное объединение саморегулируемых организацийкадастровых инженеров. При этом, в соответствии с Законом о кадастровойдеятельности, Нацобъединением признается некоммерческая организация, членамикоторой являются более 50 % саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.Сведения о таком объединении должны быть внесены в государственный реестр СРО кадастровыхинженеров.

В начале 2019 года членами Национальногообъединения являлись 9 саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (в2018 году – 13).

Отраслевые стандарты

Согласно данным Минэка, в 2016году Количество стандартов, принятых СРО составляло 54, в 2017 – 64, а в 2018 –56.

Кроме того, законом предусмотрено,что Национальное объединения СРО кадастровых инженеров вправе утвердить типовыестандарты осуществления кадастровой деятельности. К началу 2019 года былиутверждены 2 таких документа.

Несмотря на длительный период «добровольного»саморегулирования одна из основных функций СРО – стандартизация деятельности –до настоящего времени не получила должного развития. Как и общее количествопринятых СРО стандартов, так и среднее количество стандартов, приходящихся на 1СРО, остается крайне низким. В 2018 году – 56 и 3,5 соответственно. При этом уполовины СРО кадастровых инженеров стандарты не устанавливают более высокиетребования к выполнению работ, чем требования, установленные нормативнымиправовыми актами. Также не получила должного развития стандартизация на уровнеНационального объединения СРО кадастровых инженеров.

Имущественная ответственность СРО и членов СРО

Согласно Закону о кадастровойдеятельности, одним из обязательных условий принятия физического лица в членыСРО является наличие действующего договора обязательного страхованиягражданской ответственности кадастрового инженера.

Договор обязательного страхованиягражданской ответственности кадастрового инженера заключается на срок не менеечем один год с возможностью его продления на новый срок. Договор включает условиео возмещении убытков, причиненных в период его действия и в течение срокаисковой давности. Страховые тарифы по договору определяются страховщиком сучетом обстоятельств, влияющих на степень риска возникновения ответственностикадастрового инженера, в том числе стажа работы кадастрового инженера,количества предыдущих страховых случаев.

Размер страховой суммы по такомудоговору не может составлять менее двух с половиной миллионов рублей вотношении каждого кадастрового инженера. Размер страховой суммы, в пределахкоторой страховщик обязуется произвести выплату страхового возмещения принаступлении каждого страхового случая, не может превышать размер страховойсуммы, установленной таким договором страхования.

Необходимо отметить, что страхователемпо договору обязательного страхования гражданской ответственности кадастровогоинженера выступают сам кадастровый инженер (личное страхование) или саморегулируемаяорганизация кадастровых инженеров, членом которой он является (коллективноестрахование).

Размер страховой премии подоговорам страхования существенно отличается. Минимальный размер страховойпремии составляет 800 рублей. Размер страховой суммы устанавливается от 2 500000 рублей.

В 2018 году зафиксировано 18 обращенийза страховым возмещением (в 2016 – 0, в 2017 – 14). Количество страховых выплатв 2018 году производилось дважды, их размер составил 37 тысяч рублей (в 2017произведено 6 выплат на сумму 205 тысяч рублей).

Компенсационный фонд

Формирование компенсационногофонда СРО кадастровых инженеров не предусмотрено законом, а потому неосуществлялось.

Взносы членов СРО

Вступительный взнос установлен впределах от 0 до 3 000 рублей. При этом в большинстве случаев он составляет1000 рублей. Также у саморегуляторов отсутствует единая схема уплаты регулярныхчленских взносов. В большинстве случаев их уплата осуществляется раз в год, вряде случаев ежеквартально, ежемесячно, два раза в год. Размер членских взносовколеблется в промежутке от 1 200 до 15 000 рублей.

Кроме того, согласно даннымРосреестра, устанавливаются целевые взносы на страхование гражданскойответственности кадастровых инженеров. Размеры таких взносов варьируются от 1000 до 2 250 рублей. Периодичность уплаты также разнится: раз в два года,ежегодно, единоразово.

ПроверкиСРО

В 2018 году саморегуляторыпровели 8 781 плановую и 7 934 внеплановые проверки (в 2016 – 14 и 126,в 2017 – 7 610 и 3 228). Количество членов СРО, в отношении которыхбыли проведены проверки: 2018 год – 12 170; 2017 год – 5 118; 2016год – 133. В 2018 году по результатам плановых проверок было выявлено 492нарушения, а по результатам внеплановых проверок - 2 322 (в 2016 году – 7 и 31соответственно, в 2017 – 258 и 891). При этом только в 2017 году был выявлен случайпричинения вреда в результате деятельности члена СРО. В основном кадастровые инженеры нарушаюттребования стандартов деятельности СРО. Так, в 2018 году было выявлено 927таких случаев (в 2016 – 17, в 2017 – 932).

По данным Росреестра, количестволиц, исключенных из членов СРО в результате применения меры дисциплинарноговоздействия, в 2018 году составило 1095 кадастровых инженеров (в 2016 – 0, в2017 – 250). При этом в 2018 году имел место 31 случай обжалования принятых мердисциплинарного воздействия (в 2016 – 0, в 2017 – 2), в 15 случаях принятые мерыбыли пересмотрены.

Саморегуляторы в 2018 годупотратили 64 461 220 рублей напроведение контрольных мероприятий (в 2016 – 7 732 380, в 2017 - 47 780 644).

Государственный надзор над СРО

Плановые проверки СРО кадастровыхинженеров проводятся не чаще чем один раз в три года. По сведениям Росреестра,формирование СРО кадастровых инженеров осуществлялось во втором полугодии 2016года, поэтому планы проверок таких организаций на 2017 год и 2018 год несоставлялись. Однако Росреестр проводил внеплановые проверки: в 2017 году – 10,в 2018 году – 37. В результате которых, были выявлены нарушения обязательныхтребований деятельности СРО (в 2017 году – 9, в 2018 - 74) .

Типичным нарушением обязательныхтребований, выявленным в 2017 году в ходе внеплановых проверок, являетсянарушение срока рассмотрения жалоб на действия кадастровых инженеров. В 2018году типичными нарушениями были:

  1. неисполнение обязанности по осуществлениюконтроля за соблюдением членами СРО кадастровых инженеров обязательныхтребований, по рассмотрению жалоб на членов СРО кадастровых инженеров и дел оприменении к кадастровым инженерам мер дисциплинарной ответственности;
  2. несоблюдение сроков проверки, рассмотренияобращений (жалоб) и непринятие соответствующего решения по результатамрассмотрения;
  3. несоблюдение правил деятельности СРО кадастровыхинженеров, в том числе актов, утвержденных Национальным объединением СРОкадастровых инженеров;
  4. неосуществление контроля за соблюдением членамиСРО кадастровых инженеров обязательных условий членства;
  5. неисполнение обязанности по исключениюкадастровых инженеров из СРО кадастровых инженеров, по представлению в органгосударственного надзора информации о внесении изменений в реестр членов СРОкадастровых инженеров.

Государственный надзор над Национальным объединением

Законом предусмотренгосударственный надзор за деятельностью Национального объединения СРОкадастровых инженеров. По данным Росреестра, в 2017 и 2018 годах плановыепроверки в отношении Национального объединения СРО кадастровых инженеров непроводились. Для проведения внеплановых проверок основания отсутствовали. Втоже время, государственный надзор был впервые введен с 1 июля 2016 года. Национальноеобъединение получило свой статус 27 февраля 2017 года. Принимая во вниманиепериодичность проведения плановых проверок (не чаще чем один раз в три года),проведение плановой проверки Национального объединения планируется не ранее2020 года.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн