Мероприятия 29.07.2015 13:30:00

5 августа в Москве обсудят влияние состава специалистов на коммерциализацию СРО

5 августа в Москве обсудят влияние состава специалистов на коммерциализацию СРО 5 августа 2015 года, в рамках официальной программы празднования Всероссийского дня Строителя в Москве, состоится заседание круглого стола «Вопросы оптимизации требований Градкодекса РФ к кадровому составу индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Ключевой темой мероприятия станет обсуждение важного для всей строительной отрасли вопроса – квалификационных требований, изложенных в частях 8, 8.1 и 8.2 ст. 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Речь идет о минимально необходимом составе работников с высшим и средним специальным образованием. Требования Градостроительного кодекса в этом отношении являются избыточными и, по сути, служат административным барьером для предприятий отрасли. Общественный совет по развитию саморегулирования поддерживает и предлагает довести до логического завершения законодательную инициативу НОСТРОЙ о внесении поправок в Градостроительный кодекс. Соответствующие предложения были сформулированы еще в 2013 году руководителем Аппарата НОСТРОЙ Ильей Пономаревым.
Организатором профессионального диалога стал Общественный совет по развитию саморегулирования.
Модератором дискуссии выступит член Совета НОПРИЗ Антон Мороз.
По оценке членов Общественного совета по развитию саморегулирования, установленные Градостроительным кодексом избыточные кадровые требования привели к развитию целого ряда негативных явлений, в первую очередь – способствовали коммерциализации саморегулирования. Руководителям многих организаций строительной отрасли и индивидуальным предпринимателям для формального выполнения количественных и качественных требований Градкодекса по составу специалистов нередко приходится вступать в конфликт с законодательством. Своеобразными «помощниками» в такой ситуации выступают некоторые недобросовестные СРО, манипулирующие списками специалистов и готовые быстро подготовить пакет необходимых документов для выполнения избыточных требований. В то же время, добросовестные СРО не могут позволить себе подобные действия и теряют своих членов. Однако благодатная почва для нарушений закона может и должна быть ликвидирована, поскольку для многих видов работ закрепленное в Градкодексе количество сотрудников с высшим и средним специальным образованием просто не требуется.
Необходимость содержать в штатном расписании – реально или на бумаге – избыточное количество специалистов ложится дополнительным финансовым бременем на строительные организации, ведет к увеличению издержек, в первую очередь – для предприятий малого и среднего бизнеса.
Кроме того, недостаточная продуманность квалификационных требований привела к формированию и укоренению системы посреднических юридических фирм – в полном смысле паразитического бизнеса, открыто торгующего списками специалистов и наживающегося на труде строителей.
Опыт многочисленных СРО, обращающихся в Общественный совет по развитию саморегулирования, подсказывает необходимость корректировки требований Градостроительного кодекса, регламентирующих минимально необходимый состав специалистов строительных организаций. Практика доказала серьезные недостатки заложенного в законе механизма – он несовершенен и требует пересмотра. Общественный совет выступил в поддержку законодательной инициативы Ильи Пономарева от 2013 года и Национального объединения строителей и приглашает специалистов отрасли высказать свою позицию на форуме в День Строителя.
«Совместными усилиями и в прямом диалоге профессионалов строительства, специалистов саморегулирования и профильных ведомств нам удастся улучшить ситуацию в отрасли, повысить качество и безопасность работ, снизить административные барьеры», - уверен ответственный секретарь РОО «Общественный совет по развитию саморегулирования» Сергей Афанасьев.
Заседание круглого стола «Актуальные вопросы регулирования градостроительной деятельности» пройдет в рамках празднования Всероссийского дня Строителя 5 августа 2015 года в конгресс-парке гостиницы с по адресу: г. Москва, Кутузовский проспект, 2/1, стр. 1. Время проведения круглого стола – с 13:30 до 15:00.
К участию в работе круглого стола приглашены представители Национальных объединений СРО, руководители саморегулируемых организаций и предприятий строительной отрасли, депутаты профильного комитета Государственной думы РФ, представители Министерства строительства и ЖКХ и Торгово-промышленной палаты России.
Для участия в заседании круглого стола всем заинтересованным в решении проблемы специалистам необходимо пройти онлайн-регистрацию на официальном сайте НОПРИЗ.

Общественный совет по развитию СРО
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

29.05.2023

Всероссийская конференция по строительству по традиции пройдет осенью в Северной столице

15 сентября в Санкт-Петербурге состоится XIV Всероссийская конференция "Российский строительный комплекс: вызовы и возможности". Мероприятие с 2019 года проходит в рамках Форума "Устойчивое развитие".

27.05.2023

Уральские строительные СРО выберут кандидатов для награждения наградами НОСТРОЙ

30 мая состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. На повестке вопрос о наградах. Анонс размещен на сайте Нацобъединения.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 29.03.2014

Судебное дело 2013 года в сфере саморегулирования

43.2%

126

Ростехнадзор против СРО «СтройРегион»

32.9%

Пожарное СРО против 624 Приказа МРР

7.5%

Росреестр против 4 СРО арбитражных управляющих

7.2%

Росреестр - отказ ЦОМОС в статусе СРО

9.2%

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.