1. Главная
  2. Интервью
  3. Александр Руф и Владимир Колбасин: об увеличении численности СРО аудиторов, слиянии партнерств и «Проекте РСА»
Интервью

233

Александр Руф и Владимир Колбасин: об увеличении численности СРО аудиторов, слиянии партнерств и «Проекте РСА»

 Александр Руф и Владимир Колбасин: об увеличении численности СРО аудиторов, слиянии партнерств и «Проекте РСА» 1 января 2017 года вступят в силу изменения Федерального закона № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», которыми было обновлено требование к численности членов саморегулируемой организации аудиторов. С нового года в составе СРО АУ должно быть не менее 10000 аудиторов - физических лиц или не менее 2000 аудиторских организаций. Как идет процесс укрупнения СРО и смогут ли аудиторы продолжать свою деятельность с 01 января 2017 года? Изменилось ли отношение регулирующих и контрольных органов к деятельности саморегулируемых организаций за 2016 год и что представляет из себя «Проект РСА»? На эти и другие вопросы информационному порталу ответили Президент, Председатель Центрального Совета Саморегулируемой организации аудиторов Некоммерческого партнерства «Российская Коллегия аудиторов» (РКА) Александр Руф и Председатель Российского Союза аудиторов Владимир Колбасин.

В настоящее время ряд обращений представителей аудиторских СРО говорит о попытках отмены нормы Закона 403-ФЗ об укрупнении численности. Насколько актуальны сейчас данные действия?

А.Р.: Развеялись последние сомнения о возможности отмены Закона № 403-ФЗ и момент принятия решений о членстве в укрупненном СРО приблизились. Множественные попытки отмены или переноса нормы не увенчались успехом. Правительство России их также не поддержало. С точки зрения государственного видения аудит представляется достаточно монолитным профессиональным сообществом с ярко выраженными целями и задачами, ясной позицией по вопросам своего развития.

Представляется ошибочным мнение повременить с выбором своего будущего СРО и никуда пока не вступать, ожидая прояснения ситуации. Очевидно, что со стратегией ожидания ничего не прояснится, она лишь добавит дополнительные проблемы многим аудиторским организациям, в особенности средним и малым. Чтобы войти в СРО после 01 января 2017 года, оно должно существовать. Если ни одно из СРО численности не наберет, то вступать будет некуда. При этом, аудит как таковой не остановится, но у невступивших в СРО аудиторских организаций и аудиторов возникнут дополнительные проблемы, поэтому решить вопрос о вступлении надо сейчас, не тянуть до конца года. Мы активно призываем аудиторов вступать в Российский Союз аудиторов (РСА).

Проект РСА вырос на площадке Саморегулируемой организации аудиторов некоммерческого партнерства «Московская аудиторская палата» (МоАП). Напомните, пожалуйста, как это происходило?

В.К.: Проекту РСА уже более 1,5 лет. В начале 2015 года все руководители СРО активно общались друг с другом, проговаривая различные варианты объединений. Если вспомнить историю развития аудиторского сообщества в России, то мы увидим, что МоАП и РКА ровесники - организациям уже более 24 лет. За всю историю своей деятельности репутация наших объединений никогда не была запятнана, а достижения известны аудиторам России. Сейчас нам очевидно, что для создания крепкого альянса нужны по-настоящему партнерские отношения, доверие и умение договариваться. Мы - единственный Союз, объявивший паритет основополагающим принципом объединения. Поясню, что достигнута договоренность о паритете голосов во всех коллегиальных органах, активно идет согласование кандидатур членов будущего Центрального Совета РСА и его комитетов, утверждена структура филиалов РСА и персональные кандидатуры их руководителей. Подписаны соответствующие Меморандумы. При проведении этой работы максимально использован многолетний опыт профессиональной деятельности обеих организаций, учтена специфика работы региональных структур, в которых предусмотрены Советы и профессиональные комиссии. Такая работа не может быть быстрой. Если вернуться к истории, то первое совместное информационное сообщение мы официально выпустили 31 марта 2015 года. Потом был создан Оргкомитет из представителей обеих организаций. С тех пор мы регулярно информируем профессиональную общественность, и на сегодняшний день готовится к выходу информационное сообщение № 26.

Насколько соответствует законодательным нормам процесс вашего объединения, и каким образом организован переход членов из РКА в РСА?

А.Р.: Следует отметить, что создание Союза идет в точном соответствии с буквой закона и гарантирует отсутствие проблем для членов в дальнейшем.

С финансовой точки зрения переход членов РКА в РСА не изменяет и не отягощает обязательств по оплате членских взносов. Взносы, уплаченные членами РКА полностью до конца года, засчитываются при переходе в РСА и повторно не взимаются.

На сайтах РСА и РКА размещены формы документов, которые необходимо заполнить, пошаговая инструкция о выходе из состава членов РКА - вступлении в члены РСА, контактные данные сотрудников для консультаций по вопросам перехода. Для оперативной помощи членам РКА в подготовке пакета документов для вступления в РСА создана специальная Рабочая Группа из представителей обеих СРО. Все необходимые документы (на выход-вход) сдаются одномоментно по принципу «одно окно» в Исполнительную дирекцию РСА.

После исключения сведений об аудиторе, аудиторской организации из реестра членов СРО НП РКА проводится процедура приема в члены СРО РСА на ближайшем заседании Правления РСА. Сейчас есть реальный опыт быстрого перехода членов из одной СРО в другую. Заседания коллегиальных органов РКА и РСА проходят по вторникам и четвергам еженедельно. Процесс выход-вход занимает от 1 до 3 дней.

Александр Леопольдович, вы возглавляете рабочую группу в Минфине России по выполнению нормы Закона № 403-ФЗ. Каковы результаты этой работы?

А.Р.: 27 сентября состоялось заседание данной рабочей группы. В рамках группы, мы вместе с представителями Минфина России обсудили острую необходимость разъяснения сложных вопросов членам СРО по переходу со стороны СРО и государственного регулятора. Впервые в истории взаимодействия с Минфином на «портале аудиторской деятельности» открыт специальный форум «Исполнение требования к численности саморегулируемых организаций аудиторов», где каждый аудитор может задать вопрос и получить комментарий, заработала «горячая линия», размещено Обращение Совета по аудиторской деятельности к аудиторским организациям, аудиторам, саморегулируемым организациям аудиторов с поручением действовать оперативно.

Представители Минфина и Федерального Казначейства принимают активное участие в проводимых СРО РСА совместно с СРО НП РКА мероприятиях, конференциях, круглых столах. С начала 2016 года прошли конференции в Москве, Екатеринбурге, Ижевске, Владивостоке, Краснодаре. Готовятся крупные конференции в Санкт-Петербурге, Новосибирске, Татарстане. Мы призываем аудиторов участвовать в этих мероприятиях, потому что посредством них можно пообщаться с руководителями СРО и представителями государственного управления.

Какова динамика прироста членов на сегодняшний день?

В.К.: В настоящее время в РСА реестр аудиторских организаций и аудиторов растет высокими темпами. Динамику за последние два месяца можно увидеть на диаграмме.

Время неумолимо движется вперед и уже менее трех месяцев остается до вступления в силу требований Закона № 403-ФЗ. Аудиторам пора срочно делать свой выбор. С информацией о численности аудиторов и аудиторских организаций можно знакомиться в on-line режиме на Интернет-сайте Минфина России в разделе «Реестры аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемых организаций аудиторов».

Каково ваше отношение к объявлению об объединении АПР+ИПАР+ААС?

А.Р.: Думаю, что это логично в текущей ситуации. Рекомендации Совета по аудиторской деятельности при Минфине России обязаны выполнять в СРО. При проверках государственного регулятора (Минфина России) работа с выполнением решений САД является неотъемлемой частью программы.

Ныне действующий закон «О саморегулируемых организациях» предусматривает возможность реорганизации СРО в виде слияния или присоединения. Однако не предусматривает автоматического перевода членов в иное СРО. Коллегам опять приходится выбирать, правда, теперь не между пятью вариантами, а между двумя. Необходимо внимательно анализировать ситуацию, осознанно работать с поступающей «агитационной» информацией от руководства СРО.

Считаю важным даже в сложной обстановке организации перехода членов СРО максимально соблюдать корректность и этику взаимоотношений, не опускаться до развязывания информационных «войнушек», личных оскорблений и ложных обвинений. Я не исключаю, что возможно единое СРО аудиторов сведет всех на одной площадке.

В.К.: С мнением Александра Леопольдовича солидарен!

Остается пожелать удачи нашим коллегам! Им сейчас в очень сжатые сроки необходимо договориться о многих вещах, организационных, технических, финансовых, правовых. Это серьезный шаг и целый алгоритм шагов для руководителей любого СРО.

В ваших сообщениях прошла информация о создании объединенной исполнительной дирекции. Это серьезное изменение для любого управления. Прокомментируйте, пожалуйста.

В.К.: Совершенно верно. Сейчас создана рабочая группа, в которую вошли представители наших организаций, главные бухгалтеры, юристы и хозяйственники. Многие сотрудники СРО НП РКА уже работают в СРО РСА. Как руководителю, мне приятно видеть, что все понимают сложность периода. Объем работы многократно увеличился, помимо выполнения задач по объединению, необходимо в том же режиме и РКА, и РСА выполнять стандартные функции СРО, которых никто не отменял.

А.Р.: Мы подошли к новому рубежу в реализации нашего проекта. Оргкомитет, созданный в 2015 году, по сути, выполнил все задачи, которые перед ним были поставлены на Общих собраниях РКА и МоАП. Мы приблизились к началу работы единой исполнительной дирекции и единого коллегиального органа. Для того, чтобы это было возможно на практике, совершенно не нужно менять в спешке Устав и собирать Общие Собрания. Текущих документов между РКА и РСА достаточно, чтобы определить взаимодействие и обеспечить принцип паритета в принятии решений.

Многие аудиторы говорят, что выберут объединение исходя из анализа практической помощи, оказываемой членам. Чем вы помогаете аудиторам и аудиторским организациям?

А.Р.: На площадке РКА активно функционирует Комитет по взаимодействию с государственными и контрольными органами. Его помощь заключается в практических консультациях, помощи с документами, решении юридических вопросов для членов, проверяемых Казначейством России. В процессе работы Комитета мы смогли изменить для членов ряд решений по проверкам, снять многие замечания. Научились взаимодействовать с представителями контрольных органов, серьёзная совместная работа проводится представителями Казначейства с представителями РКА по критериям контроля, планированию проверок и др.

Перевод международных стандартов аудита, выполненный нами, помог членам всех СРО не дожидаясь официальной версии, пройти обучение по МСА без углубленного знания английского языка, подготовиться к введению международных стандартов, открытые вебинары и информационные дайджесты помогают членам быть в курсе событий и многое другое.

В.К.: Помощь наша весьма многогранна. Мы активно помогаем методическими материалами, большая часть из которых размещена в открытом доступе на сайте РСА. Проводим многочисленные консультации, в том числе при подготовке к ВККР со стороны Федерального Казначейства.

В начале октября мы заключили партнерское соглашение с Audit-XP о совместной разработке методических материалов и документов по МСА, сейчас и в течение 2017 года наша важная задача - вооружить членов РСА полезными документами перед подтверждением отчетности по МСА. Оказываем существенную помощь и по многим другим направлениям аудиторской практики.

Какие стратегические ориентиры в деятельности Российского Союза аудиторов вы видите?

А.Р.: Общими усилиями нам, несомненно, удастся оптимизировать и унифицировать систему внешнего контроля качества, схемы и порядок проведения повышения профессиональной квалификации, механизмы ведения реестров членов и тонкости дисциплинарного производства. Мы стремимся к тому, чтобы решение этих вопросов для всех аудиторов России было единообразным. Однозначно, придется работать и со смежными областями, законодательством о бухгалтерском учете, необходимости наличия в отчетности аудиторского заключения. В разработке стратегии обязательно будут учтены вопросы поддержки малого и среднего аудиторского бизнеса. Также должна вестись работа по укреплению филиалов и усилению взаимодействия с государственными и контрольными органами на местном уровне и многое другое.

В.К.: В результате укрупнения СРО аудиторов должен быть создан мощный альянс, силами которого необходимо будет продвигать решение вопросов профессии. Вопросов много: от повышения качества оказываемых аудиторских услуг и престижа профессии до введения ответственности за непрохождение обязательного аудита и проблем с созданием единого рынка аудиторских услуг на территории Евразийского экономического Союза.

Мы приглашаем войти в актив РСА, Комитеты, Комиссии, Региональные Советы всех желающих участвовать в развитии аудиторского дела.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по СФО
07.06.2024

НОСТРОЙ проведет Окружную конференцию по СФО

7 июня состоится заочная Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Сибирского федерального округа. Выдвинут кандидатов для награждения. Информация появилась на сайте Нацобъединения.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Возврат взноса в компенсационный фонд при выходе из СРО возможен?

Ответ:

Должны вас огорчить. Согласно ч. 4 статьи 55.7. ГрК РФ «Прекращение членства в саморегулируемой организации», лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Вопрос:

Приказом Ростехнадзора от 05.07.2011 № 356 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» была утверждена новая форма допусков СРО. Согласно тому же Приказу, свидетельства, выданные ранее, могли действовать лишь до 1 января 2013 года. Действительны ли непереоформленные допуски СРО, выданные до конца 2012 года, а также действовавшие ранее лицензии?

Ответ:

С 1 января 2009 года на всей территории Российской Федерации отменена процедура лицензирования инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительной деятельности, работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Лицензии, выданные до 01.01.2009 г., были действительны до 01.01.2010 г. (ч. 3 ст. 3.2. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Относительно свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сообщаем, что изначально Приказ Ростехнадзора от 05.07.2011 N 356 предусматривал правило (п.3), согласно которому свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до вступления в силу указанного приказа, должны были действовать до 1 января 2013 года. Однако впоследствии данное положение утратило силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 29.01.2014 N 35.

Таким образом, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданные до конца 2012 года, по-прежнему действительны.
Вернуть старый дизайн