1. Главная
  2. Интервью
  3. Андрей Новожилов: «Остановись, подумай, оцени, измени и работай безопасно»
Интервью

383

Андрей Новожилов: «Остановись, подумай, оцени, измени и работай безопасно»

 Андрей Новожилов: «Остановись, подумай, оцени, измени и работай безопасно»«Национальное отраслевое объединение подрядчиков подводно-технических работ» является единственным действующим в России профессиональным объединением организаций в области производства подводно-технических, гидротехнических, водолазных, инженерных, дноуглубительных, исследовательских и других подводных работ, работ с использованием труда водолазов, применением необитаемых и обитаемых подводных аппаратов, а также выполняющих работы по их всестороннему обеспечению, включая разработку и создание подводных технологий. О проблемах отрасли, работе Ассоциации и планах её развития на 2020 год мы беседуем с её руководителем — Андреем Новожиловым.

— Андрей Викторович, расскажите, пожалуйста, немного об Ассоциации водолазов. Как и почему возникла идея о создании объединения?

«Ассоциация водолазов» как некоммерческая организация создана в 2003 году по инициативе авторитетных в водолазном деле специалистов и за семнадцатилетний период своего существования прошедшая несколько стадий своего развития, связанных со взлетами и падениями, достижениями и ошибками, проделав путь от регионального «клуба водолазных специалистов» до межрегионального отраслевого объединения работодателей. Необходимо отметить, что практически всегда Ассоциация существовала за счет членских взносов работодателей, но ее название относилось больше к профессиональному союзу и, надо сказать, что Ассоциация так и решала задачи и работников, и работодателей.

Нормативно-правовые акты, регулирующие взаимоотношения с федеральными органами исполнительной власти, более четко обрисовали треугольник формы социального партнерства «государство — профессиональный союз — объединение работодателей», и для Ассоциации настало время принять четкую позицию в этом треугольнике, стать профсоюзом или объединением работодателей. По решению Общего собрания членов Ассоциации были проведены изменения, которые прошли регистрацию в Министерстве юстиции, и из некоммерческого партнерства «Ассоциация водолазов» мы стали Ассоциацией «Национальное отраслевое объединение подрядчиков подводно-технических работ» или, если сокращенно, Ассоциацией подрядчиков подводно-технических работ.

— Каковы основные направления работы Ассоциации?

— Миссия Ассоциации заключается в объединении работодателей по своему профилю деятельности в целях представления и защиты прав, охраняемых законом интересов работодателей — подрядчиков подводно-технических работ, формировании и реализации государственной политики в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений. Профиль деятельности стал более широким — все виды подводно-технических работ. Среди членов Ассоциации есть организации, чья экономическая деятельность связана не только с использованием труда водолазов, но и с применением средств подводной робототехники, технических средств поиска под водой и подводных аппаратов. В число членов и партнеров Ассоциации входят организации, выполняющие гидрографические, гидротехнические и дноуглубительные работы, а также производители и поставщики оборудования для выполнения работ под водой.

Основные направления работы Ассоциации:

  • Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности в области подводно-технических работ, которые включают в себя и водолазные работы;
  • Участие в установленном законом порядке в работе органов государственной власти по вопросам, связанным со сферой деятельности Ассоциации, представительство и защита интересов работодателей;
  • Оценка регулирующего воздействия и экспертиза нормативных и правовых актов, затрагивающих интересы отрасли;
  • Формирование политики в области подводно-технических работ посредством выработки консолидированной позиции, участие в работе и взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и другими объединениями работодателей как отраслевого объединения работодателей;
  • Мониторинг и аналитическое исследование рынка предоставления услуг по проведению водолазных и подводно-технических работ, причин несчастных случаев и обстоятельств неблагополучного ведения бизнеса в отрасли;
  • Предоставление консультационных, справочно-информационных услуг и организация обучающих мероприятий для членов Ассоциации, представителей профессионального сообщества, заказчикам, соисполнителям работ, научным и образовательные учреждениям, а также работникам отрасли;
  • Международное взаимодействие, культурно-досуговая и историческая работа.


— Какие задачи Ассоциация водолазов решала в этом году?

— В прошлом году основной задачей, которую решала Ассоциация, стало взаимодействие с Министерством труда и социальной защиты РФ по целому ряду направлений:

  • Участие в рабочей группе по переработке проекта правил по охране труда на водолазных работах;
  • Анализ и выработка позиции по обеспечению СИЗ персонала, задействованного при проведении водолазных работ, и необходимости внесения изменения в технический регламент таможенного союза ТР ТС 019/2011;
  • Анализ аварийности при проведении водолазных работ за последние 15 лет и необходимость государственного учета гибели и травматизма в отрасли;
  • Вопросы предоставления льгот работникам отрасли, в том числе по пенсионному обеспечению работников отрасли, обеспечению дополнительным питанием и т. п.

Стоит отметить, что вопросы, связанные с охраной труда и защитой здоровья лиц, занятых проведением водолазных работ, всегда были приоритетным направлением деятельности Ассоциации. Все предыдущие руководители Ассоциации до сих пор остаются ведущими специалистами в области охраны труда.

В рамках работы по разработке проекта Правил проведен анализ требований в зарубежных государствах–лидерах отрасли и наиболее значимые отличия в регламентировании охраны труда, прошедшие многолетнюю апробацию за рубежом и давшие несомненный результат как в снижении травматизма и аварийности, так и в качестве предоставления услуг, учтены в проекте Правил.

Также Ассоциация проводит активную работу в области формирования системы независимой оценки квалификаций, принимая участия в работе Совета по профессиональным квалификациям на морском и внутреннем водном транспорте, сформированном при Российской Палате судоходства, взаимодействует с другими Советами. Результатом такого взаимодействия стала совместная с Советом в области сварки разработка проекта профессионального стандарта «Специалист по сварке и резке под водой», который и стал основным предметом обсуждения на прошедшей Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы подводной сварки и квалификации водолазов-сварщиков». Конференция собрала около 100 представителей различных организаций, включая представителей надзорных органов, таких как Российские морской и речной регистры судоходства и Ростехнадзор, ведущих организаций отрасли в области подводной сварки и кафедр научно-образовательных учреждений. Конференция проходила на базе НАКС в Санкт-Петербурге. После конференции проект профессионального стандарта был существенно откорректирован, фактически переделан, а его новая структура позволяет рассчитывать со временем на признание соответствия международным требованиям. В развитие результата конференции сформированы предложения в проект Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», о переработке которых было размещено извещение на федеральном портале нормативных правовых актов в ноябре 2019 года.

Помимо этого, ряд действующих нормативно-правовых актов и проектов нормативных правовых актов был подвержен тщательной экспертизе и разработке предложений по их актуализации.

— Какие проблемы наиболее актуальны для представителей отрасли и, в частности, для участников Вашего объединения?

— Одной из наиболее актуальных проблем для представителей отрасли и, в том числе, для членов нашего объединения является недобросовестная конкуренция. Организации, которые могут себе позволить существование за счет государственного участия и по своему назначению призваны выполнять задачи, совершенно не относящиеся к коммерческим и промышленным водолазным работам, способствуют демпингу на предоставление услуг в области водолазных и подводно-технических работ, а зачастую работники таких организаций используют доступность средств выполнения работ в личных целях или через аффилированные юридические лица, а иногда и без таковых, такие организации существенно влияют на общее положение дел, способствуют снижению качества предоставляемых услуг и безопасности самих работ.

Грань между стремлением выполнить работу хорошо, быстро и с наименьшими затратами и при этом безопасно достаточно тонка, и все время необходимо находиться в поиске разумных компромиссов. В результате, организации, имеющие подтвержденный опыт выполнения работ, способные выполнить работы качественно, в срок, безопасно, с использованием труда квалифицированных работников, вынуждены снижать требования к себе, чтобы выжить в среде конкуренции с демпингующими организациями.

Во всем мире эта проблема решается обязательным условием и необходимостью создания в организации действующей, а не формальной, системы управления охраной труда при проведении водолазных работ, частью которой является применение риск-ориентированного подхода, а также ответственностью заказчика и (или) владельца объекта за обеспечение охраны труда. Именно этот подход и должен стать существенным отличием новых Правил охраны труда на водолазных работах. Сейчас тысячи строительных компаний, членов СРО, могут позволить себе участвовать в конкурсах на выполнение водолазных и подводно-технических работ, подобрав потом «недорогих» субподрядчиков и не неся ответственности за безопасность работ, которая зачастую связана и с качеством работ. Переход на действующую СУОТ при проведении водолазных работ как отдельного элемента общей системы управления охраной труда приведет, по нашему мнению, или к снижению рисков, связанных с выбором недобросовестных подрядчиков, или к повышению требований к этим подрядчикам, которые или «подтянутся», или отойдут в сторону работ, которые им «по зубам». Ответственность заказчика и его обязанность не формального, а действенного участия при выполнении работ на объекте приведет к более тщательному подбору подрядчика, когда наименьшая цена на услуги станет не определяющим фактором, а одним из факторов. В любом случае, вырастет уровень безопасности и качество услуг. Как говорится, «лучше профилактика — чем больничная и судебная практика». Мы отнюдь не считаем, что должны работать какие-то определенные компании на рынке, нет, могут работать любые организации, но при этом нужно соответствовать федеральным требованиям в области охраны труда, а значит иметь прозрачную организацию.

— Намечены ли планы развития Ассоциации на будущий год?

— В Ассоциации Общим собранием утвержден план мероприятий на период 2019-2021 годы и работа выстраивается, придерживаясь позиций плана. Главное — это достичь результата по вопросам, которые уже находятся в разработке, а также своевременно реагировать на процессы, связанные с «регуляторной гильотиной», ведь все нормативные и правовые акты в области водолазного дела и подводно-технических работ относятся к советскому наследию, хотим мы того или не хотим, подлежат отмене или переработке.

— Что бы Вы пожелали коллегам в этом году?

— Коллегам «по цеху» хочу пожелать безопасных условий труда или, как у нас говорят, четности, то есть чтобы количество погружений всегда равнялось количеству выходов на поверхность, водолазного здоровья и всегда, несмотря на конкурентную борьбу, придерживаться пяти африканских шагов безопасности: остановись, подумай, оцени, измени и работай безопасно.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала "Все о саморегулировании" (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

СРО в Забайкальском крае: В г. Чите действует СРО Некоммерческое партнерство «Управляющих организаций ЖКХ «Забайкалье» (СРО НП «УО ЖКХ «Забайкалье»). Данной организации я не нашла в реестре саморегулируемых организаций РФ, размещенного на вашем сайте, означает ли это то, что данная СРО осуществляет свою деятельность не законно?

Ответ:

СРО НП «УО ЖКХ «Забайкалье» зарегистрировано в государственном реестре добровольных СРО за номером 0021 от 28.12.2009. Реестр СРО в сфере ЖКХ (добровольных СРО), ведёт Росреестр, на нашем сайте информация о добровольных СРО размещена в Реестре добровольных СРО. Мы в реестре СРО публикуем подробную информацию о саморегулируемых организаций.
Вернуть старый дизайн