Интервью 05.10.2016 15:14:29

Через год СРО в регионах возглавят вице-губернаторы по строительству

Через год СРО в регионах возглавят вице-губернаторы по строительству Почему власти скоро возьмут под свой контроль саморегулируемые организации в регионах? Появятся ли новые СРО в тех субъектах РФ, где их сейчас нет? И почему Совет НОСТРОЙ не дает разрешение на создание новых СРО? На эти и другие вопросы нашего портала ответил один пожелавший остаться анонимным саморегулятор.

Автор этих строк встретился с одним известным руководителем крупной СРО строителей на XII съезде профильного Национального объединения саморегулируемых организаций. Разговор в кулуарах получился очень откровенным, затрагивающим многие важные проблемы реформирования саморегулирования в сфере строительства. Поэтому нам захотелось его опубликовать. Собеседник дал разрешение на публикацию интервью, но на условиях анонимности…

- Как Вы думаете, будут ли крупные саморегулируемые организации строителей в связи с переходом на региональный принцип формирования создавать на базе своих филиалов в субъектах РФ родственные СРО?

- В принципе закон этого не запрещает, но вряд ли кто этим воспользуется. Потому что это решение крупной саморегулируемой организации должны одобрить члены Совета Национального объединения строителей. Но сегодня они за это не будут голосовать, так как их в этом случае сразу же обвинят в потворстве коммерческим СРО. В целом же за последние два года никому еще не удалось зарегистрировать ни одну новую СРО строителей. Такая ситуация возникла после того как для регистрации СРО стало требоваться не только одобрение Ростехнадзора, но и предварительное согласие Совета НОСТРОЙ. Очевидно, что никто не хочет выпускать на рынок своих конкурентов.

- А каковы перспективы сегодня создания саморегулируемой организации в тех регионах, где их нет, хотя число строительных организаций вполне достаточно для создания местной СРО? Ведь это особенно актуально в рамках регионализации.

- Создать с нуля СРО строителей сегодня вообще невозможно. Единственное исключение - Ассоциация «СТРОИТЕЛИ КРЫМА», получившая статус саморегулируемой организации в феврале 2015 года, но это было чисто политическое решение. Очевидно, что если наверху не будет принято решение о создании СРО в тех регионах, где их сейчас нет, хотя строительных компаний там для этой цели вполне достаточно, то там они также не появятся.Например, Ассоциация строительных организаций «Молот» уже неоднократно пыталась получить статус СРО, но безуспешно. Ее заявительные документы Совет НОСТРОЙ неоднократно заворачивал. К тому же саморегулируемую организацию должны создавать профессиональные участники рынка. А к ним сразу же предъявляется требование - иметь допуск СРО. Ну а если у строительной компании уже есть допуск, то зачем ей, спрашивается, вступать в новую СРО.

- Что Вы думает о дальнейшей перспективе развития саморегулирования в строительстве?

- Я думаю, что через год в каждом российском регионе останется лишь по одной саморегулируемой организации. И возглавлять их будут не те руководители региональных саморегулируемых организаций, которые сегодня выдвигают требование «один регион – одна СРО строителей», а совсем другие люди.В этом смысле первопроходцем оказался губернатор Воронежской области. Как сообщают СМИ, в этой области уже планируют в ближайшей перспективе создать одну из четырех ныне действующих саморегулируемых организаций. При этом ставиться вполне благородная цель - усилить контроль за строительными компаниями. Очевидно, что при необходимости для достижения этой благородной цели на полную катушку будет задействован административный ресурс. Думаю, уже через год воронежская модель будет действовать во всех регионах. То есть во всех субъектах РФ останется по одной саморегулируемой организации, которые будут возглавлять бывшие вице-губернаторы по строительству, либо иные приближенные к региональным властям люди.

- Как Вы считаете, почему столь плачевными окажутся итоги развития саморегулирования в строительстве?

- Как одному из тех, кто первым начал создавать саморегулируемые организации, мне, конечно, жаль, что таким будет итог. Но я - не как предприниматель, а как гражданин - понимаю, почему власти вынуждены сворачивать саморегулирование. Одна из главных причин такой ситуации, во-первых, в том, что сейчас просто невозможно заниматься строительством, соблюдая все инструкции. Слишком уж сильно они оторваны от реальной жизни. А во-вторых, в неготовности самих строителей к саморегулированию. Сегодня строитель - после того как он заплатил взнос в компфонд и членские взносы - в случае любой проверки со стороны СРО сразу же заявляет: «Я вам все, что положено, заплатил, не мешайте работать». И если он приходит к выводу, что в этой саморегулируемой организации слишком сильно к нему придираются, то просто переходит в другую СРО. В результате эффективный контроль за членами саморегулируемых организаций наладить трудно...

Постскриптум. Предлагаем нашим читателям подключиться к обсуждению затронутых в интервью вопросов. Мы готовы опубликовать Ваше мнение, как за Вашей подписью, так и на условиях анонимности.

Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.