1. Главная
  2. Интервью
  3. Ирина Ясакова: «В аббревиатуре НП СРО главное понятие - «партнерство»
Интервью

177

Ирина Ясакова: «В аббревиатуре НП СРО главное понятие - «партнерство»

 Ирина Ясакова: «В аббревиатуре НП СРО главное понятие - «партнерство»Информационный портал «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО) обратился к Генеральному директору одной из крупнейших в России СРО НП «МОСО «ОборонСтрой» Ясаковой Ирине Геннадьевне с просьбой ответить на вопросы, касающиеся деятельности СРО.

- Возраст СРО НП МОСО «ОборонСтрой», можно сказать очень юный, менее двух лет, чего удалось достичь за столь короткий срок деятельности?
- Наше первое СРО НП «МОСО «ОборонСтрой» не было даже в первой сотне некоммерческих партнерств, получивших статус СРО. Фактической датой начала деятельности нашего СРО стали первые числа 2010 года. Таким образом, 2011 год был вторым годом нашей деятельности. И этот год стал для нас довольно успешным в плане налаживания нашей работы: сформировалась грамотная, молодая, амбициозная и исключительно дружная команда специалистов в области саморегулирования; были отлажены и оптимизированы внутренний документооборот и взаимоотношения с нашим представителями; уточнялись взгляды на перспективные цели деятельности СРО и пути их достижения; были отработаны и заключены партнерские соглашения с рядом специализированных организаций, оказывающих квалифицированную помощь нашим членам. Благодаря такой организации работы мы сумели за неполные два года заработать положительную репутацию в строительном сообществе, привлечь в члены более 1300 членов в строительное СРО НП «МОСО «ОборонСтрой», более 600 в строительное СРО НП «МОПО «ОборонСтройПроект». Активно начали работу по развитию СРО НП РОС «ОБОРОНЭНЕРГО» по энергоаудиту и СРО НП «ОборонСтрой Изыскания» по инженерным изысканиям.

- Ирина Геннадьевна, какие планы намечены на текущий год?
- В наступившем году мы планируем продолжить работу по совершенствованию нашей внутренней структуры, отобрать поставщиков еще большего перечня услуг для своих членов, предложить дополнительные формы сотрудничества (в том числе бесплатные) своим компаниям, наладить более тесное и постоянное взаимодействие с членами всех СРО.
Наше СРО не является «дешевой» для вступления организацией, но мы стараемся «отработать» с кандидатами и членами СРО все вопросы максимально доброжелательно и индивидуально, стараемся завоевать доверие и лояльность наших нынешних и будущих членов качественным сервисом и профессиональным менеджментом. С таким же подходом мы отбираем своих представителей в регионах. В 2011 году мы несколько раз провели корпоративные встречи со своим членами и представителями, на которых в неформальной обстановке обсуждали текущую работу, разбирали насущные вопросы, уточняли порядок взаимодействия. Наше СРО охватывает многие регионы страны, поэтому наших представителей на местах мы считаем своими полноправными сотрудниками, а точнее – друзьями. А с друзьями все дела идут веселее! Мы находимся в постоянном поиске, пытаемся найти точки соприкосновения интересов СРО, государства и интересов компаний. Мы изучаем потребности и предложения компаний, постоянно открыты для любых запросов и пожеланий своих членов, помогаем им в любой ситуации, встаем на защиту их интересов в спорах с третьими лицами, даже, зачастую, если это государственные структуры.

- Как в СРО НП «МОСО «ОборонСтрой» относятся к «коммерческим» СРО? Какой, на Ваш взгляд, материальный, моральный урон наносят коммерческие СРО саморегулированию?
- Что касается вопроса «коммерческих» СРО. Используя этот термин, мы понимаем, что разговор идет о «коммерческих» руководителях, члены партнерства ни в чем не виновны, их просто вводят в заблуждение.
Одной из основных целей введения системы СРО было стремление повысить качество ведения работ, постоянно отслеживать уровень подготовки специалистов. Членство в СРО должно было стать неким знаком качества для организации, повысить уровень доверия к компаниям - членам партнерств со стороны потребителей их услуг и заказчиков. И это не утопическая идея, именно так обстоит дело, например, в сообществе риэлторов. Существует полностью добровольная система членства в гильдиях риэлторов, с аналогичными правилами, уставами, требованиями, организационной структурой, но, при этом, повторюсь, абсолютно на добровольной основе. Система формировалась много лет, в ней практически отсутствует значительная финансовая составляющая, поэтому проблем, аналогичной обсуждаемой у них практически нет.
А система СРО в строительстве и проектировании появилась на ровном месте, взамен отмененной системы государственного лицензирования, фактически в «один день», поэтому не избежала болезней роста.
При этом невозможно абстрагироваться от вовлечения больших финансовых средств в систему СРО. Коммерческая составляющая всегда будет присутствовать в текущих вопросах. Содержание СРО, заработная плата специалистов, аренда, командировки, реклама, взаимоотношения с банками – эти вопросы абсолютно так же стоят перед исполнительным органом любого СРО, как и перед любой коммерческой компанией. Просто в систему СРО деньги потекли фактически без усилий со стороны некоммерческих партнерств, по указке государства. Поэтому и появился у некоторых структур (лиц, групп лиц и т.п.) соблазн «погреть на этом руки». И если такие руководители видят целью СРО только получение финансовой выгоды, не давая ничего взамен своим членам, то такие СРО наносят катастрофический ущерб самой идее саморегулирования. К сожалению, эта проблема растет как снежный ком, образуются все новые и новые СРО, которые фактически «обирают» своих членов, нарушают требования законов, и, соответственно, члены таких СРО рискуют рано или поздно оказаться с недействительными допусками. Таким образом, деятельность «коммерческих» СРО подводит как строительные (проектные) компании, так и отвлекают их от вступления в надежные, ответственные партнерства, ставящие перед собой совсем другие цели.
Наши представители не входят в какие-либо структуры по борьбе с «коммерциализацией», но наши представители являются инициаторами создания инвестиционного комитета НОСТРОЙ (наш Президент Захаров П.В. – его Председатель). Мы боремся с коммерческими СРО своим положительным примером, показываем на практике, как компании выбирать партнерство и по каким вопросам с ним можно сотрудничать.

- Что бы Вы предложили для борьбы с коммерциализацией СРО?
- Вариантов развития борьбы с коммерциализацией много, действенным шагом было бы решение по исключению из госреестра нескольких некоммерческих партнерств, допустивших серьезные нарушения законодательства. Широко осветив этот процесс, строительное сообщество сподвигло бы компании более ответственно относиться к выбору СРО для вступления.
Не будем утверждать, что под этими СРО подразумевается «Стройрегион» или кто-то конкретно, пусть это решает суд. Но такое решение будет тем полезнее для развития системы СРО, чем раньше оно будет принято и будут такие существовать такие прецеденты. И не нужно как-то резко менять законодательство, со временем все оптимизируется, постепенно внесутся коррективы исходя из накопленного опыта.

- Как Вы относитесь к наделению Национального объединения административными функциями?
- СРО как некоммерческое партнерство имеет в своих задачах оказание разнообразной помощи и содействия своим членам. В конце концов, по своей сути, СРО это объединение равноправных компаний, имеющих общие интересы. Соответственно, партнерство должно действовать, в конечном итоге, для удовлетворения этих общих интересов. Поэтому наличие в арсенале СРО мер дисциплинарного воздействия просто дисциплинирует некоторых руководителей компаний. Наша же цель – довести до своих членов, что правильно подготовленные документы, страховки, правильно выстроенные отношения с всевозможными контрагентами принесут нам общую пользу. Поэтому меры дисциплинарного воздействия мы стараемся применять в крайних случаях, и идем по пути помощи компаниям всеми возможными способами. Хотя в ряде случаев приостановка допуска и вызов на дисциплинарную комиссию «отрезвляло» некоторых руководителей.

- Какова цель создания Ассоциации «ОборонСтрой»?
- В наших СРО «ОборонСтрой» в течение 2011 года разрабатывалась Программа по содействию своим членам. Основной идеей программы являлся подбор необходимых большинству членов услуг, отбор качественных поставщиков услуг, централизованное заключение договоров о сотрудничестве с различными организациями и структурами и затем, преимущественно, безвозмездного предложения их своим членам. Одним из результатов такой работы стало понимание необходимости объединения усилий наших СРО в этих направлениях деятельности и централизация руководства под общим брендом. И в конце года мы зарегистрировали Ассоциацию организаций по координации деятельности в области саморегулирования строительной отрасли, энергосбережения и управления недвижимостью «ОборонСтрой» (Ассоциация «ОборонСтрой») членами которой стали все наши СРО и ряд других организаций и партнерств. Соответственно нам теперь стало удобнее предлагать сотрудничество компаниям и проводить информационный обмен по всем направлениям – строительство, проектирование, изыскания, энергоаудит. Естественно, мы приглашаем в члены Ассоциации другие некоммерческие партнерства со своими идеями и проектами.
В перспективе, учитывая, что членами нашего СРО являются ряд крупных строительных и проектных компаний, мы планируем через Ассоциацию «ОборонСтрой» попытаться организовать регулярную работу по подбору подрядных организаций, поиску исполнителей на проекты, поступающие из внешних источников и т.п. То есть СРО может выступить неким рекомендательным органом по подбору контрагентов, как для заказчиков, так и для подрядных организаций. Также в СРО постоянно приходят предложения по поставкам различных строительных материалов и различным специальным услугам. Эти предложения также планируем систематизировать и распространять среди компаний путем рассылки и размещения на сайте Ассоциации.
Проводимая работа ставит своей целью объединить своих членов вокруг общего исполнительного органа как структуры, которая не просто выдает Свидетельства о допуске и забывает на год о своем члене, а довести до каждой компании мысль о том, что СРО – это Партнерство, в котором все должны активно пользоваться своим членством: получать качественную помощь в самых разных направлениях профессиональной деятельности, предлагать свои услуги коллегам, делиться своим опытом, рассказывать о проблемах и их решении. Члены должны понять, что в аббревиатуре НП СРО главное понятие - «партнерство». К сожалению, пока большинство компаний этого не понимает. Мы видим из общения с директорами и представителями компаний лично, по телефону и при проверках, - что большинство организаций после вступления не посещают наши сайты, не знакомятся с объявлениями и новостями СРО, невелика отдача от рассылок по электронной почте (ее просто не ждут), пока нечасты обращения по текущим вопросам. Компании не видят в исполнительном органе помощника и партнера. Через Ассоциацию мы планируем провести компанию «популяризации» исполнительных органов СРО среди своих же членов, рассказать о своих возможностях, выслушать предложения от компаний. Мы уверены – они есть, и их надо обязательно изучить и использовать в нашей общей деятельности.

- Что ждать от системы саморегулирования в будущем?
- Нет сомнений, что саморегулирование в России стало неотъемлемой частью нашей жизни. Оно пришло всерьез и надолго.
Как упоминалось выше, в системе СРО начинает выстраиваться структура по более широкому предложению услуг и видов сотрудничества между членами партнерств. Формируются собственные электронные торговые площадки, ведется работа по организации внутренних тендеров, СРО аффилируются с банками и страховыми компаниями, членам партнерств предлагается целый комплекс информационных и финансовых услуг.
Понятно, в существующих нормативных документах по СРО имеются нестыковки и пробелы. Но это неизбежные «болезни роста» новой для страны системы.
С одной стороны, имеются задачи, в том числе неоднократно озвученные руководством страны, по повышению уровня и качества строительства и проектирования, повышения ответственности исполнителей за свою работу. Очевидность этого никем не оспаривается, особенно после ряда недавних техногенных катастроф (Саяно-Шушенская ГЭС, шахта Распадская и др.). В этом случае следует повысить требования к членам СРО, к кадровому составу, уровню подготовки, системам контроля качества компании. Но это, с одной стороны, требует наличие в самих исполнительных структурах СРО грамотных и разбирающихся в теме специалистов и, одновременно, требуется повышение уровня требования к самим компаниям-членам. Логично было бы в данном случае законодательно ввести соответствующие требования к самим саморегулируемым организациям и их сотрудникам, и более детально прописать минимальные требования к их членам. Можно, как вариант, ввести обязательную сертификацию ISO (реальную, а не купленную красивую «бумажку в рамочке»), как членов СРО, так и в самих саморегулируемых организациях.
Вероятно, стоит рассмотреть возможность при четко прописанных случаях и на ясных условиях перехода компаний из одного СРО в другое с полным или частичным сохранением компенсационного фонда при дополнительном страховании ответственности. Понятно, что данное решение может кардинально изменить ситуацию в деятельности ряда СРО, само количество СРО, но это может, в том числе, помочь решить вопрос с «коммерческими» СРО и защитить материальные интересы добросовестных строительных компаний.

- Ирина Геннадьевна, большое спасибо за подробные ответы на вопросы. www.all-sro.ru желает Вам успехов в профессиональной деятельности и реализации всех намеченных планов.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.
Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:
1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);
3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).
Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.
Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.
В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.
Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вернуть старый дизайн