1. Главная
  2. Интервью
  3. Михаил Воловик: «Открытость, прозрачность и добросовестность работы стали трендом»
Интервью

284

Михаил Воловик: «Открытость, прозрачность и добросовестность работы стали трендом»

 Михаил Воловик: «Открытость, прозрачность и добросовестность работы стали трендом» Президент Ассоциации СРО «Единство» приветствует любые инициативы, направленные на повышение прозрачности и открытости в работе саморегулируемых организаций.

О том, каким был для Ассоциации СРО «Единство» 2015 год? О трудностях и достижениях этой саморегулируемой организации в уходящем году? Об эффекте от только что начавшего работать в режиме онлайн Единого реестра членов СРО? О пользе и вреде нового законодательства, а также о том, есть ли какой-то прок от начавшей действовать в этом году внесудебной процедуры исключения СРО из госреестра? Эти и другие вопросы наш портал в канун Нового 2016 года задал Президенту Ассоциации СРО «Единство» Михаилу Воловику.

- Михаил Валентинович, каким оказался для Вас и для Ассоциации СРО «Единство» уходящий 2015 год?

- Я никого не удивлю, сказав, что уходящий год был непростым для всех участников строительного процесса – и для застройщиков, и для заказчиков, и для саморегулируемых организаций, и для государства. Экономический кризис и политические санкции в условиях напряженной международной обстановки не могли не сказаться на бизнесе.

Многим застройщикам уже пришлось покинуть рынок, многие сейчас определяются с дальнейшими перспективами. А тем, кто намерен продолжать работать, наша Ассоциация готова предложить все необходимую помощь в рамках своих полномочий. Наши специалисты-эксперты, строго соблюдая требования действующего законодательства, пытаются найти к каждому члену саморегулируемых организаций, входящих в состав Ассоциации, индивидуальный подход.

Отрадно признать, что наши усилия по контролю деятельности наших членов были дважды отмечены в уходящем году Правительством г. Москвы. Так, членами Ассоциации СРО «Проект», родственной СРО «Единство», были допущены нарушения при подготовке проектной документации для строительства четырех социально-значимых объектов: жилого дома и трех детских дошкольных учреждений. Благодаря слаженной работе наших специалистов все замечания государственного заказчика были вовремя устранены. Мы оперативно реагируем на все предписания Мосгосстройнадзора об устранении выявленных нарушений и готовы сотрудничать и в дальнейшем.

Лично для меня 2015 год стал весьма плодотворным и насыщенным. Как известно вашим постоянным читателям, в 2013-2014 гг. наша Ассоциация стала одним из первых разработчиков проектов профессиональных стандартов для рабочих строительных специальностей, подготовив и на безвозмездной основе передав Национальному объединению строителей для последующего утверждения Министерством труда 12 проектов профессиональных стандартов по наиболее востребованным специальностям: «Монтажник каркасно-обшивных конструкций», «Каменщик», «Слесарь строительный», «Столяр строительный», «Маляр строительный», «Паркетчик», «Стекольщик», «Штукатур», «Облицовщик-плиточник»», «Облицовщик синтетическими материалами», «Плотник», «Печник».

И вот совсем недавно мы подключились к разработке нового проекта профессионального стандарта - «Рабочий садово-паркового и ландшафтного строительства». Сейчас этот проект опубликован на нашем официальном сайте, и все желающие могут присылать свои замечания и комментарии к данному документу до 22 января. Я призываю всех подключиться к этой работе, поскольку, напомню, 1 июля 2016 года вступает в силу Федеральный закон от 2 мая 2015 года 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», утверждающий обязательность применения профессиональных стандартов.

Также я принимаю активное участие в работе Комитета по профессиональному образованию НОСТРОЙ, являюсь членом Совета по профессиональным квалификациям и Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, вхожу в состав Координационного совета по вопросам взаимодействия с саморегулируемыми организациями в строительном комплексе города Москвы. Эта работа отнимает много времени, но она позволяет содействовать выработке инициатив, направленных на улучшение качества профессионального образования, решение первостепенных проблем строительной отрасли и укрепление взаимодействия саморегулируемых организаций с государственной властью.

- Назовите наиболее запомнившиеся для Вас события уходящего года?

- Этот год можно с полным правом назвать переломным для всей системы саморегулирования. Как вы помните, на IX Всероссийском съезде саморегулируемых организаций в ноябре 2014 г. министр строительства и ЖКХ Михаил Мень назначил нам т.н. исправительный срок на год. Сделано в этот период было много, но предстоит сделать еще больше. Сейчас отведенный нам год прошел, а его итоги будут рассмотрены на заседании Госсовета по строительству в апреле 2016 года.

Начала складываться практика применения знакового для всего саморегулируемого профессионального сообщества закона № 359-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и статью 1 Федерального закона «О саморегулируемых организациях», подписанного Президентом РФ Владимиром Путиным 24 ноября 2014 года. Были расширены полномочия НОСТРОЙ, благодаря чему был усилен контроль за работой самих СРО. Введение Единого реестра членов СРО позволило любому заинтересованному участнику рынка получить сведения о любой организации. В таких условиях возросла ответственность СРО за выдачу допуска к видам работ. Компании с низкой квалификацией специалистов, отсутствием системы контроля качества за исполнением работ, не применяющие актуальных нормативных технических документов и создающие огромные риски безопасности потребителям, не могут присутствовать на рынке.

Также я уже упомянул Федеральный закон от 2 мая 2015 года 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», утверждающий обязательность применения профессиональных стандартов. Это важный для нас документ, поскольку Ассоциация считается одним из лидеров в области разработки профстандартов для рабочих и уже не первый год ведёт активную работу в этом плане. В свое время мы инициировали работу по практической разработке профстандартов, не дожидаясь формального утверждения правовой базы, так как знали ее основные принципы.

Раннее начало работы позволило сэкономить для строительного сообщества как минимум год. Причём сэкономить мы смогли не только время, но и деньги. Я успешно провёл переговоры о софинансировании этих разработок заинтересованными организациями, в результате чего 12 проектов профстандартов были безвозмездно переданы в Национальное объединение строителей. Разработкой этих первых 12 проектов профстандартов нами был дан мощный старт этой дальнейшей работе. Поэтому Федеральный закон № 122-ФЗ явился подтверждением значимости нашего труда.

- Как уходящий год сказался на Вашей Ассоциации? Выросло ли число членов, либо, напротив, в связи с кризисом сократилось?

- Нужно понимать, что количественный состав саморегулируемых организаций – не какая-то константа. Он подвержен множеству на первый взгляд даже весьма опосредованных факторов. Разумеется, у нас есть некоторый естественный отток, но он у всех саморегулируемых организаций был и до кризиса. Причина одна – у компаний проблема с заказами. Однако мы ожидаем в будущем году некоторого прироста численности членов СРО, что связано с уходом с рынка ряда турецких компаний и планами государства по наращиванию объемов и темпов жилищного строительства. Кроме того, мы готовы содействовать компаниям, потерявшим допуск по причине исключения их СРО из госреестра.

Могу с уверенностью сказать, что на данный момент наша численность стабильна. Мы по-прежнему являемся одним из крупнейших добровольных объединений саморегулируемых организаций.Компании понимают, что работать по «левым» допускам и фальшивым сертификатам сегодня невыгодно. Легитимность, ответственность и контроль – вот что сегодня требует от нас государство, и мы готовы предоставить это нашим членским компаниям.

Открытость, прозрачность и добросовестность работы стали трендом. Чувствуется, что организации стали более ответственно подходить к выбору СРО. Никто не будет спорить, что критические замечания в адрес системы саморегулирования все чаще звучат со стороны чиновников и потребителей. Поэтому доказательство ее эффективности, нашего умения и желания работать является сегодня нашей первостепенной задачей.

- В 2015 году впервые в режиме онлайн заработал Единый реестр членов СРО. Как Вы оцениваете это событие?

- Я вообще приветствую любые инициативы, направленные на повышение прозрачности и открытости работы. С введением Единого реестра любое заинтересованное лицо может в краткие сроки получить любую информацию о нужной компании, проверить статус допуска и виды работ. Необходимость создания такой единой базы не подлежит сомнению.

Другой вопрос, насколько удастся поддерживать актуальность этого реестра. Наши специалисты нашли возможность уложиться в сжатые сроки заполнения Единого реестра, обозначенные Национальным объединением, но я понимаю, что многие саморегулируемые организации столкнулись с рядом трудностей. Некоторые СРО вели реестр своих членов чуть ли не в бумажном виде! Разумеется, такой подход недопустим. Надеюсь, что своевременная подача сведений в Единый реестр не станет препятствием для саморегулируемых организаций, поскольку нельзя не понимать всю значимость и важность этой работы для дальнейшего развития строительной отрасли.

- В уходящем году впервые начала применяться процедура внесудебного исключения саморегулируемых организаций из госреестра. Как Вы оцениваете это событие?

- Как показали события 2015 года, процедура внесудебного исключения саморегулируемых организаций из госреестра лишь задекларирована в законе. Все СРО, кроме «РегионСтройСервиса», обжаловали исключение во внесудебном порядке в суде. Данная процедура несовершенна, раз исключение саморегулируемых организаций из госреестра на практике в большинстве случаев все равно заканчивается судом.

- Что Вы думаете о непрерывном законотворчестве Минстроя и Минэкономразвития? Ваши предложения по этому поводу. Нужен ли мораторий на законотворчество и почему?

- Законодательство, безусловно, нуждается в совершенствовании. Но при этом необходимо более широко привлекать профессиональное сообщество к обсуждению принимаемых законопроектов и самому профсообществу следует более активно принимать в этом участие. Тогда, я считаю, можно будет избежать многих ненужных изменений и исправлений в действующем законодательстве, от которых все уже утомились. Ошибки легче предупредить, чем исправить.

- Ваши новогодние пожелания для членов Ассоциации СРО «Единство» и для всех саморегулируемых организаций строительного комплекса?

- Я желаю нам всем в новом году продолжить нашу работу в условиях системы саморегулирования – механизма, который за шесть лет своего существования доказал свою результативность и эффективность. Я желаю нам всем отдохнуть от бесконечных реформ, законодательных изменений и пертурбаций и достойно завершить наконец-то эту эпоху перемен. Я думаю, со мной согласятся многие.

Я хочу обратиться к членам Ассоциации СРО «Единство» и поблагодарить их за понимание и готовность сотрудничать. Саморегулируемые организации несут ответственность за своих членов и не имеют права рисковать их допусками, проявляя излишнюю лояльность. Поэтому и в новом году мы будем подвергать строжайшему контролю деятельность наших компаний, которые, я убежден, осознают преимущества легитимной и открытой работы.

Хочется надеяться, что в 2016 году будет окончательно решена проблема существования «коммерческих» СРО, профильное министерство будет больше внимания уделять строительной отрасли, не замыкаясь в рамках ЖКХ, а число нарушений, аварий и несчастных случаев на стройках будет сведено к минимуму.

Желаю всем в 2016 году экономической стабильности и увеличения объема работ. Год для бизнеса и строительной отрасли будет сложным, предрекают аналитики, но я убежден, что консолидация профессионального сообщества, наша совместная работа и стремление к дальнейшему развитию позволят нам достойно преодолеть все трудности и решить те задачи, которые ставит перед нами сегодня государство. С наступающим Новым годом и Светлым Рождеством Христовым!

Владимир Владимиров
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 10.07.2023 по

Как вам новый дизайн портала?

0%

Стало лучше

0%

Стало хуже

0%

Мне всё равно

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Возможно ли привлечение к уголовной ответственности в соответствии со ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство») строительной организации, если имеющееся у нее свидетельство саморегулируемой организации приостановлено по причине имеющейся задолженности по основным взносам СРО?

Ответ:

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 23 г. деятельность считается осуществляемой без лицензии (разрешения) и в тех случаях, когда действие лицензии (разрешения) приостановлено. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ, наряду с приостановлением допуска необходимо также одно из следующих условий:

- преступник извлек доход в размере 1 000 000 руб. или выше;
- преступник причинил ущерб в размере 1 000 000 руб. или выше.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности возможно только в том случае, когда для этого имеются достаточные основания.

Вернуть старый дизайн