Проверки в СРО
В отличие от членов остальных СРО, участники саморегулируемых организаций строительной сферы (строительные СРО, проектные СРО, изыскательские СРО) подвергаются несколько иной процедуре проверки. Помимо соответствия членов партнерств, ассоциаций и союзов закону «О саморегулируемых организациях», проверяется еще и соблюдений условий профильного закона.
Что такое «проверка СРО» в соответствии с законом «О СРО», вы можете прочитать на странице: «Проверки СРО».
Помимо «базового» 315-го ФЗ, изыскательские, проектные и строительные компании проверяются саморегулируемыми организациями также и на соответствие условиям Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ). Согласно части 2 статьи 55.13 ГрК РФ, каждая СРО должна осуществлять плановые контрольные мероприятия в отношении своих членов не реже одного раза в год. Поверка касается соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске. Саморегулируемая организация также вправе осуществлять контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований технических регламентов при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, в процессе осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
На основе годового плана саморегулируемой организацией составляется и утверждается план контрольных проверок на определенный месяц, в котором уточняется перечень проверяемых организаций - членов СРО. Затем контрольный комитет партнерства уведомляет обычным или электронным письмом члена СРО о дате и сроках проведения проверки. Мероприятия проходят дистанционно (камеральные проверки) либо на месте расположения организации. Во время выездных мероприятий проверка проводится в присутствии руководителя члена СРО либо уполномоченного им лица (на основе письменной доверенности).
В ходе плановых мероприятий сотрудниками контрольного комитета проверяется наличие и содержание документов, перечень которых предоставляется саморегулируемой организацией. В каждой СРО разработан свой список проверяемых документов. Ниже перечислен примерный перечень.
Примерный перечень документов для проверки СРО:
- Доверенность за подписью руководителя на право представлять интересы организации при проведении контрольной проверки с правом подписи акта проверки (если в ходе проверки организацию представляет доверенное лицо).
- Информационный лист, содержащий актуальные на день проверки сведения о проверяемой организации, заверенный печатью организации.
- Копии свидетельств о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (если таковые имеются на день проверки).
- Копии учредительных документов (устав, учредительный договор), актуальные на день проверки (в случае произошедших изменений).
- Действующий страховой полис и договор страхования либо их копии.
- Заверенные организацией копии приказа о вступлении руководителя в должность и решение учредителей о назначении руководителя (в случае смены руководителя организации).
- Сведения о квалификации руководителей и специалистов (ИТР) с указанием даты составления. Копии дипломов и УПК; копии трудовых книжек сотрудников, принятых на работу на постоянной основе; документы, подтверждающие необходимый стаж совместителей; копии приказов по кадрам о приеме на работу, копии трудовых договоров. Все документы должны быть заверены печатью организации и подписью руководителя.
- Копии действующих удостоверений, подтверждающих аттестацию руководителей и специалистов по правилам РТН, НАКС и электробезопасности (в случае необходимости наличия аттестованных специалистов в соответствии с требованиями к выдаче свидетельства о допуске к работам).
- Сведения о системе аттестации специалистов, в том числе о наличии назначенного приказом ответственного лица и положения об аттестации сотрудников (в случае наличия в свидетельстве о допуске видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов использования атомной энергии, а также особо опасных и технически сложных объектов).
- Документы, подтверждающие наличие системы контроля качества, включая, при необходимости, договоры с соответствующими лабораториями, копию приказа о назначении ответственных лиц за контроль качества выполняемых работ.
- Платёжные документы об оплате членских взносов за текущий год.
- Сведения о материально-технической базе, актуальные на текущий год.
Период проведения проверки соответствия члена СРО требованиям законодательства и саморегулируемой организации составляет не более 30 дней с момента предоставления всех указанных в перечне документов и при условии отсутствия задолженностей по регулярным обязательным платежам (членские взносы).
Кроме того, по поручениям руководства контрольный комитет проводит внеплановые проверки. Они проводятся в случае, если на то есть веская причина. Например, когда была получена информация о нарушениях правил и стандартов СРО или нанесении урона здоровью граждан или окружающей среде. Во время проведения такой проверки исследованию подлежат только факты, которые являются предметом разбирательств. Член СРО от прохождения проверки отказаться права не имеет.
По результатам проверки саморегулируемой организацией оформляется акт, в котором отражаются выявленные нарушения. Он подписывается контролером и руководителем проверяемой компании.
В юридических компаниях оказывается услуга сопровождения процесса прохождения проверки компании - члена СРО стройкомплекса. При поддержке специалистов процедура значительно упрощается, а также сокращаются ее срок и перечень инкриминируемых нарушений.
Стоимость юридической помощи будет зависеть от некоторых условий:
- при наличии в свидетельстве о допуске видов работ, выполняемых на простых объектах, стоимость юридического сопровождения по договору составляет от 35 000 ₽.
- при наличии в свидетельстве о допуске видов работ, выполняемых на особо опасных и технически сложных объектах, стоимость юридического сопровождения по договору составляет от 55 000 ₽.
В указанную стоимость входит оказание юридических, информационных и консультационных услуг по прохождению плановой камеральной проверки в СРО.
Для успешного прохождения плановой камеральной проверки в СРО организации необходимо:
1. Предоставить в контрольный отдел саморегулируемой организации следующие документы:
· оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученный не ранее, чем за 30 дней до даты начала проверки;
· акт сверки взаиморасчетов между вашей организацией и СРО за весь период действия свидетельства о допуске;
· копию изменений в уставе организации (при наличии изменений);
· копию свидетельства о регистрации изменений (копия листа записи ЕГРЮЛ, ЕГРИП), вносимых в учредительные документы (при наличии изменений);
· копию решения единственного учредителя или копию протокола общего собрания учредителей о назначении (избрании, продлении полномочий) руководителя организации;
· копию приказа о назначении руководителя организации;
· штатное расписание организации по форме Т-3, утвержденное постановлением Госкомстата РФ № 1 от 5 января 2004 года (при наличии);
· карточку организации в формате Word с банковскими реквизитами для подготовки договора;
· оригинал действующего страхового полиса, договор страхования с приложениями;
· копию системы контроля качества либо ISO 9001:2011 (при наличии в свидетельстве о допуске видов работ, выполняемых на особо опасных и технически сложных объектах);
· копию договоров подряда (субподряда), заключенные организацией с заказчиками за период действия свидетельства о допуске к работам (либо с момента последней проверки в СРО);
· Акт сверки за все время взаиморасчетов и членства в СРО.
2. Погасить задолженности перед СРО по регулярным обязательным платежам – членским взносам (при наличии указанных задолженностей).
