Большая часть стройорганизаций РФ, осуществляет свою деятельность, не имея свидетельств о допусках СРО
Данные компании не стали частью строительных СРО и, следовательно, не имеют легальное право работать в сфере строительства.
Стоит раз напомнить, что лицензии, выдаваемые ранее строительным, проектным и изыскательным компаниям, потеряли свою силу, на смену лицензированию пришли саморегулируемые организации, главная функция которых выдавать допуски строительным, проектным и изыскательным организациям и контролировать качество выполняемых работ. Таким образом, власти делегировали надзорные функции самим строителям. Но все же надо отметить, что вступительные вносы и выплаты в компенсационный фонд многим предприятиям не по силам, и они решаются идти на риск, работая нелегально.
В саморегулируемые организации должны вступать строительные организации, осуществляющие виды строительных работ, входящие в список Минрегиона, выполнение которых может повлиять на безопасность объектов капитального строительства. Если строительная организация, деятельность которой попадает в список Минрегиона, вступает в СРО, она незамедлительно проходит проверку по решению которой получает или не получает право продолжать свою деятельность, и в случае, если, данная стройорганизация допускает ошибки, требующие возмещения убытков, то именно строительная СРО выплачивает деньги из своего компенсационного фонда.
Первоначальное мнение строителей по поводу внедрения саморегулируемых организаций было однозначно отрицательным, они утверждали, что саморегулирование позволит крупным предприятиям монополизировать рынок, снизив конкурентоспособность малых и средних строительных организаций, тем самым, приведя их к банкротству. Представители строительных организаций утверждали, что не вступят в строительные СРО, и данные за два месяца, с начала внедрения нововведений показывают, что более 50% строительных компаний так и не получили допуски СРО, они даже не подали документы для вступления. Мнение специалистов сходиться в том, что до 2010 года на территории РФ действовало более ста тридцати тысяч строительных, проектных и инженерно – изыскательных организаций, в СРО вступило лишь чуть больше 73 тысяч из них.
Эти 50 %, не вступивших в СРО организаций, представляет малый и средний бизнес строительного рынка, который не в силах позволить себе большие растраты по вступлению в строительные СРО. Так, к примеру, проектные СРО требуют не менее полумиллиона рублей за вступление, а строительные СРО не менее одного миллиона. А страхование гражданской ответственности позволяет снизить данные выплаты по 150 тысяч рублей для проектных и 300 тысяч рублей для строительных СРО. Даже Ассоциация строителей РФ подтверждает тот факт, что большинство стройорганизаций действует на рынке нелегально.
AaНекоторые организации действуют на рынке, используя допуски других стройорганизаций. Лишь 10% подрядчиков, работающих на генподрядчика, имеют официальные допуски к проведению строительных работ. Остальные 90% официально даже не зарегистрированы, они просто выполняют работу, которая официально оформляется на те 10% стройорганизаций вступивших в СРО, так сообщают сами строители средствам массовой информации. Так же строители нашли лазейки, позволяющие им не вступать в СРО, к примеру, капитальные ремонтные работы официально оформляются как текущие, а эти виды работ не входят в список Минрегиона.
Многие владельцы мелких строительных компаний признаются представителям СМИ в том, что не намерены вступать в саморегулируемые организации, так как не имеют на то материальных средств (миллиона рублей). Предприниматели видят выход из данной ситуации лишь в страховании гражданской ответственности. Ведь согласно нынешнему законодательству, фирмы и предприятия входящие в СРО, обязаны перечислять в компенсационный фонд СРО по 1 миллиону рублей, однако есть одно дополнение, если стройорганизация осуществляет страхование гражданской ответственности, то сумма средств отчисляемых в компенсационный фонд СРО уменьшается в три раза. Сами представители закона обращают внимание строительных предприятий, осуществляющих строительные работы из списка Минрегиона, не имея на то допуски СРО, на незаконность их деятельности и на уголовную ответственность, которую те могут понести (вплоть до лишения свободы директора предприятия).
Столь отрицательное мнение строителей по поводу реформы так же обусловлено тем, что строительные лицензии можно было приобрести за более низкую цену, нежели свидетельства о допусках в СРО. Это отчасти повлияло на решение госструктур уменьшить количество работ, указанных в списке Минрегиона. Большинство из тех 800 видов работ, указанных в данном списке, осуществляется как раз малыми средними строительными организациями. Примером таких работ являются: монтажные работы с оконными конструкциями, гидроизоляция, проводка линий передач, обустройство фасадов зданий и тому подобное. Уже в преддверии 2010 года этот список был упрощён, а виды работ сокращены с приблизительных 800 до 345 работ. Однако новая редакция перечня пока не была официально принята представителями госструктур.
