Новости 06.02.2020 10:31:16

Дума приняла окончательное решение: СКПК ждут в СРО

Дума приняла окончательное решение: СКПК ждут в СРО Депутаты Госдумы в первом чтении отклонили законопроект№ 808581-7, который увеличивает переходный период для обязательного вступлениясельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК) в СРО.

Ответственный за поправки Комитет ГД по финансовому рынку предложилотклонить законодательную инициативу. Поправки должны были продлить переходныйпериод для вступления СКПК в СРО до 1 января 2025 года.

В думском Комитете по финансам отметили, что установленныйзаконом срок обязательного вступления СКПК в СРО наступил 1 января 2020 года, а,значит, Центральный Банк уже вправе наказывать нарушителей данного требования. Приэтом, учитывая, что на принятие законопроекта потребуется время, Центробанкуспеет наложить ряд санкций. Таким образом, полагают депутаты, принятие поправоксоздаст неравное положение между СКПК, которые своевременно вступили в СРО, итеми, кто не выполнил это требование к 1 января наступившего года.

Также Комитет Госдумы по финансовому рынку в своемзаключении напомнил, что срок, в течение которого СКПК были обязаны статьчленами СРО, уже продлевался ранее. Так, изначально членство в СРО должно былостать принудительным с 1 января 2018 года. Ранее законодатели этот срок ужеперенесли на 1 января 2020 года. Таким образом, с момента принятия нормы,устанавливающей обязательное членство СКПК в СРО, прошло 4 года. Председатель КомитетаГД по финансам Анатолий Аксаков посчитал указанный срок достаточным длявыполнения данного требования.

Кроме того, по мнению ответственного комитета, учитывая, чтоСРО формируются из самих СКПК, дополнительного обоснования требует вопрос осущественном повышении административной и финансовой нагрузки на кооперативы,которым оперируют авторы законопроекта.

Напомним,что с 1 января 2020 года для выхода на рынок сельскохозяйственным кредитнымпотребительским кооперативам необходимо состоять в саморегулируемойорганизации. Проект законодательной инициативы, переносящий этот срок на 1января 2025 года, подготовили депутаты Самарской Губернской думы.

По прогнозам самарских парламентариев, у СРО в сферефинансового рынка могут возникнуть собственные интересы. Так, саморегулируемыеорганизации, чтобы сохранить свой статус, будут проявлять повышеннуюпредвзятость по отношению к слабейшим СКПК. Саморегуляторы будут избиратьнаиболее жестокие санкции (в форме штрафов или исключения из СРО, чторавносильно ликвидации). Ведь, в противном случае сама СРО оказывается передперспективой исключения из реестра Центробанка.

Как отметили самарские депутаты, в этих условиях неизбежновозникнет недоверие сельского населения к новым СРО, функцией которых станет непомощь в развитии кооперации, а ужесточение и удорожание регулирования. Такимобразом, значительная часть кооперативов прекратит свою деятельность,сельскохозяйственные товаропроизводители на годы вперёд будут воздерживаться отсоздания новых кооперативов. Сократится предоставление заемных средств малымформам хозяйствования на селе. Эскалация данного процесса окажет негативноевлияние на достижение целей устойчивого развития сельских территорий,реализацию национального проекта «Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на сельскихтерриториях.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

10.02.2026

Экспертный совет НОСТРОЙ обсудит ключевые законодательные инициативы в строительстве на заседании в Сочи

13 февраля 2026 года в Сочи Экспертный совет Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) проведет очередное заседание. Участники рассмотрят ряд значимых законопроектов и нормативных актов, затрагивающих градостроительную деятельность, инфраструктурное строительство и земельные правоотношения. Итоги этой работы напрямую повлияют на регуляторную среду для девелоперов, подрядчиков и проектировщиков по всей стране.

02.02.2026

НОСТРОЙ проведет окружную конференцию в Сириусе для формирования повестки строительной отрасли на 2026 год

11 февраля 2026 года в Федеральной территории Сириус (Краснодарский край) Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) проведет окружную конференцию для саморегулируемых организаций (СРО) Южного федерального округа. В ходе мероприятия в смешанном формате участники подведут итоги работы за прошлый год, сформируют новые составы рабочих органов, утвердят бюджет и определят приоритетные направления деятельности объединения на ближайшую перспективу.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.

Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.

Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.