Дума приняла окончательное решение: СКПК ждут в СРО
Депутаты Госдумы в первом чтении отклонили законопроект№ 808581-7, который увеличивает переходный период для обязательного вступлениясельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК) в СРО.
Ответственный за поправки Комитет ГД по финансовому рынку предложилотклонить законодательную инициативу. Поправки должны были продлить переходныйпериод для вступления СКПК в СРО до 1 января 2025 года.
В думском Комитете по финансам отметили, что установленныйзаконом срок обязательного вступления СКПК в СРО наступил 1 января 2020 года, а,значит, Центральный Банк уже вправе наказывать нарушителей данного требования. Приэтом, учитывая, что на принятие законопроекта потребуется время, Центробанкуспеет наложить ряд санкций. Таким образом, полагают депутаты, принятие поправоксоздаст неравное положение между СКПК, которые своевременно вступили в СРО, итеми, кто не выполнил это требование к 1 января наступившего года.
Также Комитет Госдумы по финансовому рынку в своемзаключении напомнил, что срок, в течение которого СКПК были обязаны статьчленами СРО, уже продлевался ранее. Так, изначально членство в СРО должно былостать принудительным с 1 января 2018 года. Ранее законодатели этот срок ужеперенесли на 1 января 2020 года. Таким образом, с момента принятия нормы,устанавливающей обязательное членство СКПК в СРО, прошло 4 года. Председатель КомитетаГД по финансам Анатолий Аксаков посчитал указанный срок достаточным длявыполнения данного требования.
Кроме того, по мнению ответственного комитета, учитывая, чтоСРО формируются из самих СКПК, дополнительного обоснования требует вопрос осущественном повышении административной и финансовой нагрузки на кооперативы,которым оперируют авторы законопроекта.
Напомним,что с 1 января 2020 года для выхода на рынок сельскохозяйственным кредитнымпотребительским кооперативам необходимо состоять в саморегулируемойорганизации. Проект законодательной инициативы, переносящий этот срок на 1января 2025 года, подготовили депутаты Самарской Губернской думы.
По прогнозам самарских парламентариев, у СРО в сферефинансового рынка могут возникнуть собственные интересы. Так, саморегулируемыеорганизации, чтобы сохранить свой статус, будут проявлять повышеннуюпредвзятость по отношению к слабейшим СКПК. Саморегуляторы будут избиратьнаиболее жестокие санкции (в форме штрафов или исключения из СРО, чторавносильно ликвидации). Ведь, в противном случае сама СРО оказывается передперспективой исключения из реестра Центробанка.
Как отметили самарские депутаты, в этих условиях неизбежновозникнет недоверие сельского населения к новым СРО, функцией которых станет непомощь в развитии кооперации, а ужесточение и удорожание регулирования. Такимобразом, значительная часть кооперативов прекратит свою деятельность,сельскохозяйственные товаропроизводители на годы вперёд будут воздерживаться отсоздания новых кооперативов. Сократится предоставление заемных средств малымформам хозяйствования на селе. Эскалация данного процесса окажет негативноевлияние на достижение целей устойчивого развития сельских территорий,реализацию национального проекта «Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на сельскихтерриториях.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
