Закон о ФСК принят в третьем чтении
В минувшую пятницу, 22 марта, на вечернем пленарном заседании Государственной думы в третьем чтении был принят пресловутый ФЗ № 68702-6 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части регулирования государственных и муниципальных закупок). За документ проголосовало 239 депутатов, что свидетельствует о трудном прохождении законопроекта и «прокатывании» многочисленных поправок. Впрочем, по мотивам голосования выступили всего два парламентария: Игорь Руденский и Александр Потапов.
По мнению экспертов, несмотря на то, что закон «подлатали», он не закрывает все пробелы, оставляя дыры для недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Кроме того, национальные объединения требовали при проведении конкурса установить фиксированную нижнюю планку стоимости контракта на уровне 15%. Все, что будет ниже ее считать демпингом. Однако это предложение принято не было. Тем не менее, законодатели серьезно изменили статьи об антидемпинговых мерах, предусматривающие вместо требования от участника неопределенного «обоснования цены» автоматического увеличения им обеспечения контракта. Закон установил положения, направленные на обеспечение максимальной прозрачности процессов закупки и усиление общественного контроля за закупками. В частности, расширил информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок, создав Единую информационную систему (ЕИС), ввел предквалификационный отбор участников конкурсов и аукционов, разрешил привлекать экспертов, экспертные организации при проведении конкурсов и т.д.
Напомним, закон о ФСК направлен на повышение качества правового регулирования отношений, связанных с прогнозированием и планированием государственных и муниципальных закупок, проведением процедур отбора поставщиков (исполнителей, подрядчиков), мониторингом, надзором, контролем и аудитом результатов исполнения контрактов.
Закон о ФКС должен вступить в силу с 1 января 2014 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru