Итоги секции «Практика информационной открытости в системе саморегулирования»

20 ноября 2014 года в ТПП РФ состоялась II Международная Конференция «Практическое саморегулирование». В пленарном заседании приняли участие представители государственных органов, в том числе, Минэконома России, Федеральной налоговой службы, Росреестра, ТПП РФ, а также представители объединений СРО, саморегулируемых и иных общественных организаций.С докладом об анонсировании секции «Практика информационной открытости в системе саморегулирования» выступил модератор секции Артур Трапицын - Председатель Совета НП СОАУ «Меркурий», заместитель Председателя Комитета по безопасности предпринимательской деятельности, руководитель рабочей группы по информационной открытости при Совете ТПП РФ по саморегулированию.
Основная задача секции, по словам модератора, формирование единой позиции саморегулируемого сообщества в отношении подходов к раскрытию информации и выработка предложений на основании уже сложившейся практики по внесению изменений в соответствующие регламентирующие документы.Докладчик кратко охарактеризовал вопросы, касающиеся практики проверок в части исполнения требований по раскрытию информации органами надзора за СРО, раскрытия информации о физических лицах в системе саморегулирования, информационной открытости национальных объединений СРО, а также проекта Хартии информационной открытости профессионалов и предпринимателей.
По словам Артура Трапицына: «Информационная открытость участников экономических отношений – обязательное условие развития добросовестной конкуренции. Открытость дает возможность ответственного взаимодействия субъектов на основе подтвержденных компетенций предпринимателей и профессионалов, которые являют собой основу конкурентных преимуществ; подтверждает способность выполнения работ или оказания услуг субъектами рыночной деятельности; свидетельствует о готовности участников отношений к ответственности за результаты своего труда.
Хартия информационной открытости – правовой акт, не имеющий обязательной юридической силы, по смыслу близкий к декларации и формулирующий основные положения и цели субъектов каких либо правовых, а в нашем случае, профессиональных отношений. С другой стороны, лица, присоединившиеся к Хартии, добровольно берут на себя обязательства по выполнению ее положений.
По своему строению, данный документ сходен с Кодексом профессиональной этики с той только разницей, что Хартия может объединять субъектов различных отраслей общественных и экономических отношений и ставит своей целью унифицировать подходы к сбору, хранению и распространению объективной информации о профессиональной деятельности ее участников.
Обычай делового оборота это единственный правовой институт прямо не регулируемый законодательством. Хартия как правовой инструмент сходна с формализованным обычаем делового оборота и в этом отношении ТПП РФ – практически единственная площадка, имеющая достаточно авторитета для продвижения принципов, провозглашаемых Хартией.
1. Провозглашение Хартии покажет:
- зрелость профессионального и предпринимательского сообщества, в инициативном порядке развивающего институт саморегулирования «по сути»;
- способность ТПП РФ выступать в качестве концентратора положительного опыта в различных отраслях профессиональной деятельности.
2. Продвижение Хартии способно укрепить позиции ТПП среди межотраслевых объединений, создать под её эгидой авторитетный информационный ресурс, обеспечивающий прозрачность системы саморегулирования в целом. Заинтересованность в таком ресурсе уже много раз демонстрировали как потребители работ/услуг, представители органов власти разного уровня, так и сами представители профессионального и предпринимательского сообщества».

Напомним, что членами рабочей группы под руководством Артура Трапицына в этом году была проведена большая работа по практике применения законодательства об информационной открытости, проведены 9 «круглых столов» и разъяснительных семинаров как на площадке ТПП РФ так и на площадках национальных объединений. Если на прошлых мероприятиях говорилось о нормативном регулировании раскрытия информации СРО, в связи со вступлением в силу Федерального закона от 07.06.2013 N 113-ФЗ и выходом приказа Минэконома № 803 от 31.12.2013 г., на основании которых было разработано типовое положение о раскрытии информации СРО и типовой сайт СРО, то на секции 20 ноября 2014 г. обсуждали уже практику раскрытия информации с учетом применения вышеуказанных документов, с учетом практики проверок надзорных органов. С докладом «Полномочия Росреестра в части привлечения саморегулируемых организаций к административной ответственности за нарушение требований по информационной открытости» на секции выступили представители Росреестра.
В итоговой части конференции модераторы по результатам секций выступили с предложениями, которые были внесены в общую резолюцию. Артуром Трапицыным были отмечены предложения Росреестра о проведения инициативной работы по установлению требований к раскрытию информации, которая должная быть размещена на сайте некоммерческой организации в момент получения статуса добровольных СРО. Также он довел до сведения участников информацию о том, что Минэкономом России ведется работа по мониторингу СРО в том числе, через мониторинг сайтов СРО и в конце года будет подготовлен доклад, по результатам анализа которого Минэконом России будет готов совместно с рабочей группой по информационной открытости выработать соответствующие предложения.
Завершилась конференция торжественной церемонией подведения итогов национального конкурса «Практическое саморегулирование - 2014». В номинации «Лучший сайт саморегулируемого объединения – 2014» от рабочей группы по информационной открытости в конкурсной комиссии состоял Глеб Бабинцев. По мнению Артура Трапицына данная номинация стимулирует СРО не только к выполнению законодательных требований раскрытия информации на сайте, но и к творческому подходу ведения сайта. Активные участники и организаторы конференции были отмечены благодарственными письмами от ТПП РФ.

Пресс-служба НП СОАУ «Меркурий»
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru