1. Главная
  2. Новости
  3. Медработников ждет саморегулирование
Новости

217

Медработников ждет саморегулирование

 Медработников ждет саморегулированиеМинистерство здравоохранения готовит приказ о созданиирабочей группы по переходу медицинской сферы на принципы саморегулирования. Обэтом, по данным пресс-службы Национальной медицинской палаты (НМП), на аппаратном совещании, прошедшем 18 июля, сообщилпрезидент НМП Леонид Рошаль.

В Национальную медицинскую палату поступило письмо Минздравас приглашением включить в состав рабочей группы представителей НМП, подписанноепервым замминистра здравоохранения Татьяной Яковлевой. На аппаратном совещании этойорганизации, прошедшем 18 июля, в состав группы были рекомендованыВице-Президенты Союза НМП Сергей Дорофеев и Наталья Аксенова, а такжеруководитель аппарата Палаты Владимир Семенов и руководитель юридической службыПалаты Лилия Айдарова.

«Что это будет: отдельный законопроект или поправка в закон,решит рабочая группа. Так как Дорофеев Сергей Борисович основоположник и инициатор темысаморегулирования в здравоохранении, мы вокруг него объединяемся и будем,вероятно, писать эти поправки с привлечением широких кругов медицинскойобщественности. В любом случае закон пишется долго, и будет предусмотрен некийпереходный период», – цитирует председателя Общественного совета при Минздраве,вице-президента НМП Наталью Аксенову Медвестник.

Национальная медицинская палата совместно с Минздравомразработала проект концепции саморегулирования медицинских работников еще нескольколет назад. Об этом осенью 2017 года сообщила министр здравоохранения ВероникаСкворцова на совместном конгрессе Минздрава и НМП «Российское здравоохранениесегодня: проблемы и пути решения». Однако тогда Министерство так и не приступилок пересмотру законодательства. По данным сайта НМП, в случае одобрения проекта концепциипрофессиональным сообществом ее реализация была рассчитана на 2015–2017годы.

По оценкам, которые в 2018 году Медвестнику дал исполнительныйдиректор СРО «Национальная ассоциация медицинских организаций», членэкспертного совета ФАС по конкуренции в здравоохранении Сергей Мисюлин,развивать саморегулирование в медицине трудно из-за большого объема нормативнойдокументации. При этом имеющаяся законодательная база не разделяет системууправления отраслью и лечебно-диагностический процесс, как это практикуется вовсем мире. В результате, несмотря на рост в здравоохранении числа СРО (такимстатусом обладают 15 некоммерческих партнерств и ассоциаций, объединяющих 800организаций из 54 регионов), работу, предписанную законом о саморегулировании,ведет едва ли половина.

«Саморегулирование профессиональной деятельности в Россиисегодня возможно, но необходимы основы, закрепленные законодательно. Этообщепризнанный путь повышения профессионального уровня врачей. Можно ждать,когда закон выйдет, и тогда начинать работать, а можно начинать, не дожидаясьзакона. Мы пошли вторым путем. Нам нужно было преодолеть предубеждения воврачебной среде, что мы можем что-то сделать. Нам нужно было доказатьруководству страны, что саморегулирование – самый короткий путь к повышениюкачества оказания медицинской помощи», – говорил Леонид Рошаль еще осенью 2017году на совместном конгрессе Минздрава и Национальной медицинской палаты«Российское здравоохранение сегодня: проблемы и пути решения», в рамкахкоторого и была презентована концепция саморегулирования профессиональнойдеятельности медработников.

Согласно самой концепции, создание благоприятных условий дляформирования полноценной системы саморегулирования медработников возможно приреализации следующих мероприятий со стороны Минздрава и органов государственнойвласти:

  • разработка перечня функций, предполагаемых к передаченекоммерческим профессиональным организациям медицинских работников (ихассоциациям, союзам);
  • заключение договоров о сотрудничестве между государственными(муниципальными) органами и профессиональными некоммерческими организациямимедицинских работников (их ассоциациям, союзам) в части разграничения функций,сотрудничества и др.;
  • оказание методической помощи медицинским организациям имедицинским работникам по вопросам их вступления в профессиональныенекоммерческие организации врачей (медицинских работников);
  • содействие развитию профессиональных некоммерческихорганизаций медицинских работников, в том числе за счет удовлетворенияпотребности их членов в консультационных, юридических, информационных услугах;
  • повышение квалификации кадров для организации и управленияпрофессиональными некоммерческими организациями медицинских работников (ихассоциациями, союзами), повышение квалификации специалистов профессиональныхнекоммерческих организаций врачей (медицинских работников) (их ассоциаций,союзов);
  • включение представителей профессиональных некоммерческихорганизаций медицинских работников (их ассоциаций, союзов) в составкоординационных и совещательных органов, создаваемых при участии МинздраваРоссии и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфереохраны здоровья (органов местного самоуправления);
  • привлечение профессиональных некоммерческих организацийврачей (медицинских работников) (их ассоциаций, союзов) к решению вопросовсоциально-экономического развития здравоохранения, в том числе к разработкефедеральных и региональных отраслевых и целевых программ;
  • рассмотрение механизма предоставления преимущественногоправа получения субсидий из бюджетов всех уровней профессиональнымнекоммерческим организациям, созданным врачами (медицинскими работниками);
  • создание при Министерстве здравоохранения РоссийскойФедерации и уполномоченных в сфере охраны здоровья органах исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации Координационных советов по взаимодействиюс профессиональными некоммерческими организациями врачей (медицинских работников)(их ассоциаций, союзов);
  • привлечение представителей профессиональных некоммерческихорганизаций врачей (медицинских работников) (их ассоциаций, союзов) дляпроведения общественной экспертизы нормативных правовых актов в сфере охраныздоровья.
  • С целью реализации перечисленных направлений необходиморазработать план мероприятий по реализации Концепции, включающий конкретныесроки и ответственных исполнителей.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведёт заседание Экспертного совета 14 февраля
11.02.2025

НОСТРОЙ проведёт заседание Экспертного совета 14 февраля

14 февраля В Краснодарском крае, в селе Эстосадок пройдёт заседание Экспертного совета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). В повестке дня — рассмотрение ряда важных законопроектов и вопросов в области саморегулирования в строительстве, охраны объектов культурного наследия, а также мер поддержки строительной отрасли.
Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля
04.02.2025

Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля

Саморегулируемые организации, зарегистрированные на территории Дальневосточного федерального округа, соберутся на Окружную конференцию 14 февраля. Мероприятие состоится в поселке городского типа Сириус, Краснодарский край.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн