Минэкономики не одобрило поправки в закон об азартных играх
Минэкономики утвердило отрицательный отзыв к поправкам взакон о государственном регулировании азартных игр. Предлагаемые изменениярегламентируют порядок взаимодействия букмекеров и их СРО при выявлении«необычных» и «подозрительных» ставок.
Законопроект Минфина вносит изменения в федеральный закон огосударственном регулировании азартных игр. Документ вводит понятия «необычных»и «подозрительных» ставок на спортивных соревнованиях. Ожидается, чтопредлагаемые новшества помогут бороться с «договорными» матчами.
При этом поправки устанавливают, что порядок признанияставок на спортивные соревнования «необычными» утвердят СРО букмекеров. В Минэкономикиотметили, что «самостоятельное установление саморегулируемыми организациямипорядка признания ставок на спортивные мероприятия «необычными» при отсутствииясности и объективности данного понятия и отсутствия критериев может привести кнеобоснованной нагрузке на субъекты предпринимательской деятельности, а такженеобоснованному привлечению их к мерам административной ответственности».
В самом законопроекте указано, что «необычными» следуетназывать ставки, процесс заключения соглашений при которых или результаткоторых «не соответствуют обычному или ожидаемому». «Подозрительными» же должныпризнаваться ставки, в которых организатор соревнования видит «противоправноевлияние» — манипуляции соревнованием.
Также поправки устанавливают, что после получения от своегочлена информации о «необычных» ставках саморегуляторыбудут обязаны сообщить об этом остальным своим членам, а также другим саморегулируемыморганизациям букмекерских контор, которые, в свою очередь, будут обязаныдонести данную информацию уже до своих членов. Самих букмекеров также обяжут информироватьо «необычных» ставках свою СРО и организатора соревнования. А при получении отсаморегулируемой организации информации о «подозрительных» ставках букмекерыбудут размещать соответствующую информацию на своем официальном сайте в сети«Интернет».
В своем отрицательном отзыве Минэкономики отметило, что информацияот букмекера о противоправном влиянии на результат соревнования может носитьсубъективный и бездоказательный характер.
«Обязательных требований к объему и содержанию такойинформации законопроект не содержит, в связи с чем информация в формеэлектронного документооборота о подозрительных и необычных ставках со сторонысаморегулируемой организации или организаторов спортивных соревнований может непризнаваться официальной судебными органами», - заявили в Минэке.
В случае получения информации о «подозрительных» ставках организаторыазартных игр будут обязаны прекратить прием ставок на спортивное соревнование. Букмекерамв одностороннем порядке придется расторгнуть соглашения о выигрыше, заключенныес участниками азартных игр, и вернуть им принятые ставки в срок, не превышающийтрех рабочих дней с подачи участником азартных игр заявления на возврат ставок(за исключением случаев, когда по таким ставкам был выплачен выигрыш). Также букмекерыбудут обязаны вернуть участникам азартных игр ранее принятые «необычные» или «подозрительные»ставки на завершившееся спортивное соревнование. А в случае невыполнения букмекеромновых требований, саморегулируемая организация сможет применить к своему членумеры дисциплинарного воздействия.
Законопроект (02/04/10-17/00074221) и отзыв Минэкономикиразмещены на сайте regulation.gov.ru
Напомним, что на сегодняшний день в России действуют 2 СРОбукмекерских контор и 1 СРО тотализаторов, все они подконтрольны Федеральнойналоговой службе:
- Союз«Первая саморегулируемая организация букмекеров»;
- Саморегулируемаяорганизация «Ассоциация букмекерских контор»;
- Ассоциацияконно-спортивных тотализаторов.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
