За достоверность данных о выбросах предприятий будут отвечать аудиторские СРО
Минприроды подготовило законопроект, согласно которому аудит компаний на соответствие требованиям экологического госрегулирования должен стать обязательным. А за достоверность данных о выбросах предприятий и программах их сокращения будут отвечать аудиторские саморегулируемые организации. Механизм саморегулирования призван стать заменой несостоявшимся планам чиновников ввести технологические нормативы выбросов.
В настоящее время экологический аудит в РФ регулируется приказами Госкомэкологии и международными стандартами ISO 14000 выпущенными еще в 90-х годах прошлого века. О необходимости разработки отдельного закона, регулирующего соответствующую деятельность, говорилось в плане правительства на 2010 год. Однако первая версия законопроекта, подготовленного министерством, согласована не была. Профессиональные ассоциации признали документ непрофессиональным, а РСПП выступил категорически против появления обязательного экологического аудита, настаивая, что он должен исключительно являться добровольной инициативой компаний.
Опубликованный документ доработан с учетом всех замечаний, отмечают в ведомстве. Впрочем, главное требование РСПП так и не было услышано. Разработчик поясняет это следующим образом: в настоящее время ответственность за результаты экоаудита исполнитель несет только перед его заказчиком. Законопроектом экологический аудит включается в систему госрегулирования в области охраны окружающей среды. Согласно документу, обязательному аудиту подлежит «обработка вторсырья» (этого требует практика ОЭСР), установление лимитов на сбросы и выбросы загрязняющих веществ, временных сверхлимитных выбросов в атмосферу, планы и проекты снижения нагрузки компаний на окружающую среду и ее восстановления. Остальные виды экологического аудита могут проводиться по инициативе компаний.
С 2015 года все компании, которым установлены лимиты на выбросы и сбросы, будут «обязаны ежегодно» представлять регулятору отчет о выполнении плана по их снижению за прошедший календарный год и заключение экологического аудита о достоверности данных. Если аудитор заключил, что компания вписывается в лимит, и заверил соответствующий отчет, она на три года освобождается от проверок. Затем отчет передается на проверку в саморегулируемую организацию. Таким образом, законопроект повышает ответственность СРО в сфере экоаудита.
Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
