1. Главная
  2. Новости
  3. Саморегулирование в строительстве ведет к монополизации рынка большими корпорациями
Новости

135

Саморегулирование в строительстве ведет к монополизации рынка большими корпорациями

30 ноября 2009 г.
Саморегулирование в строительстве ведет к монополизации рынка большими корпорациями
По мнению Э.Нагаплова главы предприятия «ГлобалЭлектроСервис», переход с государственного лицензирования на саморегулирование строительного комплекса страны способен повлечь за собой вымирание малого бизнеса и монополизацию рынка корпорациями гигантами.

 Саморегулирование в строительстве ведет к монополизации рынка большими корпорациями Г-н Нагаплов говорит, что утверждение в позапрошлом году закона о саморегулировании и полный переход строительного комплекса на СРО с начала будущего года делается с целью упразднить 2 главные проблемы. Частичное отстранение чрезмерного влияния государства на внутренние дела отрасли и искоренение проблем накопившихся ввиду отсутствия гибкости у системы лицензирования. Ко всему прочему рассчитывается разобраться с несколькими вопросами, в частности с лоббированием интересов частного капитала, и с образованием и утверждением ряда норм и стандартов касательно строительной и проектной деятельности. Необходимо установить последующий надзор за соблюдением данных норм каждым участником саморегулируемых организаций.

По мнению Э.Нагаплова направление и путь, по которому идет государство – верны. На данный момент федеральные органы делают все возможное, что в их силах, для того чтобы разобраться с возникающими вопросами, если дело и дальше будет идти такими темпами, то беспокоиться не о чем. Однако, несмотря на все плюсы и преимущества системы СРО, появится не малое количество новых трудностей и вопросов требующих незамедлительного решения.

Говоря по существу, можно выделить следующий пример. С целью уберечься от недоброкачественных предприятий, большие заказчики начнут поддерживать формирование подконтрольных СРО, говорил он. В тоже время предприятиям, для того чтобы не упустить контракт, придется вступать в две – три саморегулируемые организации, чтобы осуществлять не только строительные, но и, к примеру, проектные работы. По мнению Э.Нагаплова данный вариант событий неизбежно приведет к монополизации рынка энергетических работ. Для того чтобы не допустить подобное, государству придется занять нейтральную позицию и выступать в качестве судьи. Вот над тем как это реализовать и стоит задуматься.

Помимо этого Эльдар Владимирович отметил, что в полном объеме не определена концепция и реализация сотрудничества между представителями энергетической сферы. Между большими частными и государственными хозяевами энергоактивов и саморегулируемыми организациями. В тоже время образуется абсурдная ситуация, в которой подрядчик сам себе диктует нормы и правила, отмечает Э.Нагапалов.

Эльдар Владимирович подчеркивает, что саморегулируемые организации не предъявляют участникам строительного рынка какие-либо завышенные требования. Так что, участники строительного рынка, у которых есть и были старые лицензии, без особого труда успеют вступить в СРО и получить свидетельства еще до наступления нового года.
Открытое акционерное общество «ГлобалЭлектроСервис» - генподрядчик строительства 2ой очереди тепловой электростанции в Сочи.

«ГлобалЭлектроСервис» находится под руководством общества с ограниченной ответственностью «Сумма Капитал». Помимо этого предприятие «Сумма Капитал» управляет следующими организациями: обществами с ограниченной ответственностью «Сумма Телеком», «Стройновация», «Сибирские цветные металлы», а также открытыми акционерными обществами «Мостоотряд-99», «Первая горнорудная компания», «Якутгазпром», и непосредственно «ГлобалЭлектроСервис». Помимо этого «Сумма Капитал» является владельцем нескольких Приморских предприятий, таких как общества с ограниченной ответственностью «Петротранс-Приморск» и «Приморский торговый порт», открытое акционерное общество «МТП Приморск» и закрытое акционерное общество «Транс- флот».

Недавно была обнародована информация, согласно которой на днях государственная дума РФ утвердила закон об отмене всех строительных лицензий, не зависимо от их СРОков годности. Все лицензии будут отменены с первого числа нового года. Необходимые корректировки были внесены в закон о введении в действие градостроительного кодекса. Лицензирование участников строительного рынка было остановлено с начала этого года, но в тоже время строители могли продлить СРОки действия своих лицензий вплоть до начала нового года, данные меры были предприняты, для того чтобы ускорить процесс становления системы СРО. Сейчас, законотворцы говорят о том, что идея разрешить в нынешнем году функционировать старым лицензиям и приобщать предпринимателей к саморегулированию – это был верный шаг и правильное решение на пути реформирования строительного комплекса страны и перехода на саморегулирование.

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве
27.02.2024

Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве

5 марта в Москве в рамках форума «Лом черных и цветных металлов» пройдет отраслевая сессия «Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов». Участники рассмотрят ключевые аспекты текущего состояния и перспективы мирового рынка металлургических материалов. Ведущие эксперты и представители отрасли поделятся своим опытом и знаниями.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн