Сибиряки высказали предложения по борьбе с коммерциализацией СРО
25 февраля в Красноярске состоялась Окружная конференция членов Национального объединения строителей (НОСТРОй) Сибирского федерального округа. В конференции приняли участие 25 представителей саморегулируемых организаций из различных городов Сибири: Красноярска, Новосибирска, Барнаула, Кемерово, Абакана, Томска, Иркутска и других. Модератором мероприятия выступил координатор Национального объединения строителей по СФО Михаил Фокин.
Ключевой темой Окружной конференции стало обсуждение предложений по внесению изменений в Градостроительный кодекс РФ, направленные на противодействие коммерциализации СРО.
По мнению участников конференции и Экспертного совета НОСТРОй по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере, одним из пробелов действующего в настоящее время закона является то, что обязав саморегулируемые организации проводить проверку своих членских организаций, законодатель не предусмотрел четкого регламента проверки и указания, какие в результате проверки должны появляться итоговые документы. Этой законодательной дырой и воспользовались коммерческие СРО, которые безнаказанно в качестве итогов проведенных проверок своих членов могут демонстрировать формальные отписки, а порой такие документы вообще не делаются. Поэтому надо исключить внесением соответствующих изменений в закон проведение пустых проверок.
Доработки требует и положение, предусматривающее обязательное опубликование саморегулируемыми организациями сведений о выданных свидетельствах о допуске на право выполнения работ, номеров этих свидетельств и тех условиях, на которых они выданы. На сегодняшний день на сайтах сомнительных СРО эти сведения не представляются. По словам выступавших, введение четких требований по обязательному раскрытию такой информации обяжет недобросовестные СРО заниматься ведением реестров, и многие фальсифицированные документы проявятся автоматически.
Еще одним предлагаемым изменением в закон является запрет передачи функций коллегиального органа правления СРО по приему новых членов и выдаче свидетельств о допуске каким-либо доверенным лицом. Например, когда у СРО действует разветвленная филиальная сеть, коллегиальный орган управления саморегулируемой организации не осуществляет прием в члены организации и выдачу свидетельств о допуске самостоятельно, а делегирует эти функции доверенному лицу, которым может быть кто угодно. Тем самым подрывается общая идея саморегулирования, где все решения принимаются коллегиально. Поэтому необходимо исключить возможность передачи названных функций, считают сибиряки. Это остудит желание «серых» СРО расширяться с геометрической прогрессией.
Также участники конференции рассмотрели вопрос расширения и конкретизирования перечня причин, в результате которых СРО может быть лишена своего статуса. Например, организация-нарушитель должна лишаться статуса СРО после двух нарушений, подтвержденных контролирующим органом — Ростехнадзором. Кроме того, необходимо исключить возможность повторного получения статуса саморегулируемой организации, путем внесения соответствующих изменений в закон.
Конференция приняла решение все перечисленные предложения в законопроект передать Экспертному совету НОСТРОй по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере, который направит их в Государственную думу.
Окружная конференция также рассмотрела поправки в Устав НОСТРОй и Регламент Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства; утвердила график проверок центров по тестированию в Сибирском федеральном округе в 2013 году.
Также конференцией принято решение об организации окружного этапа Национального конкурса российских строителей «СТРОЙМАСТЕР-2013» Сибирского федерального округа в городе Красноярске на базе Межотраслевого центра. Конкурс пройдет среди специалистов рабочих профессий: сварщиков, электромонтеров, каменщиков, отделочников, монтажников легких конструкций.
Николай Жердяев
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
