1. Главная
  2. Новости
  3. Представители туротрасли поддерживают переход на саморегулирование
Новости

106

Представители туротрасли поддерживают переход на саморегулирование

 Представители туротрасли поддерживают переход на саморегулированиеЗаконопроект, который вносит изменения в ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», обсудили 22 января члены отраслевого Экспертного совета Госдумы. Как сообщают представители Альянса туристических агентств, участники заседания были единодушны во мнении, что в существующем виде законопроект не способствует решению проблем туриндустрии. Он явно требует серьезной доработки и согласований со всеми игроками рынка.

По итогам заседания Экспертного совета планируется провести встречу рабочей группы при Министерстве культуры, отмечают в Ассоциации Туорператоров. Будут обсуждаться все конструктивные предложения к законопроекту.

Глава Экспертного совета, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов предоставил возможность каждому значимому участнику рынка высказать свою точку зрения. Затем были подведены предварительные итоги: в первом чтении законопроект будет представлен без изменений. Ко второму чтению должны быть представлены все согласованные поправки. Поскольку перерыв между первым и вторым чтением может составлять несколько часов, настоятельно рекомендовано представителям общественных организаций и бизнесу как можно скорее направить свои предложения в Госдуму и профильные ведомства. Весьма серьезную роль может сыграть позиция регионов.

Много предложений от представителей отрасли касается ведения в сферу туризма принципов саморегулирования. В частности, вице-президент АТОР, генеральный директор «НТК Интурист» Виктора Тополкараева считает, что в законопроекте недостаточно проработан вопрос о регулировании агентской деятельности. По его мнению, здесь можно предложить либо создание института саморегулирования, либо реестра агентств.

Директор «Турпомощи» Вячеслав Басов поддержал предложение АТОР о перенаправлении средств фонда персональной ответственности на выплаты неотправленным на отдых туристам. По его мнению, средств компенсационного фонда «Турпомощи» на эвакуацию туристов вполне достаточно.

Председатель комитета Всероссийского союза страховщиков по вопросам страхования в сфере туризма Галина Гуляева также поддержала предложение АТОР и привела следующие цифры. Обанкротившиеся компании не выполнили обязательства перед туристами на сумму 4,5 млрд. руб., а страховщики смогли выплатить им в качестве компенсации только половину из них. Такая ситуация не может не беспокоить страховые компании, и серьезные игроки уже отказались от этого вида бизнеса. По мнению Гуляевой, защитить туристов позволит институт саморегулирования в туристической среде.

Президент Альянса туристических агентств также Андрей Гаврилов высказался в поддержку создания института саморегулирования в агентской среде. По его словам, с января 2015 года АТА начал формировать компенсационный фонд, средства которого будут направляться на выплаты компенсаций туристам, которые пострадали от действий нерадивых агентств. Также альянс принял решение начать формирования базы данных по всем заключенным договорам. Эта инициатива довольно прохладно была принята в операторской среде.

Гаврилов также предложил взять за образец механизм страхования вкладов в банках и установить минимальный размер компенсаций туристам по фингарантиям туроператоров, например, 50-70 тыс. руб.

Мнение представителей малого бизнеса высказал генеральный директор нишевой компании СНП Андрей Головин. Он отрицательно относится к законопроекту, так как в поправках предлагается неподъемная финансовая нагрузка для малых игроков туррынка. Требование обеспечить фингарантию в размере 500 тыс. руб. в год просто убьет малый бизнес, поэтому Головин предложил подходить к массовому и нишевому туризму с различными мерками.

От имени правительства выступил статс-секретарь - заместитель министра культуры РФ Григорий Ивлиев. Он сказал, что правительство предлагает сохранить страхование турбизнеса.

«Изначально в данном законопроекте не предусматривалось рассмотрение вопросов, связанных с саморегулированием турбизнеса, но если есть такая необходимость, давайте обсуждать», – заявил представитель правительства.

Шуняева Диана
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду
29.02.2024

НОСТРОЙ готовится к Всероссийскому съезду

29 марта в Москве пройдет XXIII Всероссийский съезд Национального объединения строителей. Строительные СРО со всей России рассмотрят отчетность Нацобъединения, правки в Устав и приоритеты работы на 2024 год.
Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве
27.02.2024

Отраслевая сессия "Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов" пройдет в Москве

5 марта в Москве в рамках форума «Лом черных и цветных металлов» пройдет отраслевая сессия «Обзор мирового рынка стального лома, лома спецсталей, ферросплавов». Участники рассмотрят ключевые аспекты текущего состояния и перспективы мирового рынка металлургических материалов. Ведущие эксперты и представители отрасли поделятся своим опытом и знаниями.
Все мероприятия

Видео

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

Прямой эфир с конференции Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Опрос

с 01.02.2014 по 08.03.2014

Событие (мероприятие) года в сфере саморегулирования?

6.5%

7

Первая международная конференция «Практическое саморегулирование»

52.3%

56

Отзыв ЦБ лицензий у банков и потеря СРО КФ

8.4%

9

III Всероссийский форум СРО

9.3%

10

День саморегулирования (12 декабря 2013 г.)

5.6%

6

Авторский курс В.С. Плескачевского «Эффективное управление СРО»

17.8%

19

Иной вариант

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.
Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.
Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн