Новости 04.03.2015 09:21:46

Признаки коммерциализации саморегулирования в строительстве

Признаки коммерциализации саморегулирования в строительстве Валерий Мозолевский и пресс-центр СРО НП «Сахалинстрой» определили основные признаки коммерческих саморегулируемых организаций (оффшорных саморегулируемых организаций).

Приводим данный перечень:

1. Межрегиональная география распределения членского состава.
2. Многотысячный членский состав. Членский состав коммерческих СРО под одним руководством (аффилированных СРО) может достигать 16 000 членов по всей России, что вызывает массу вопросов о том, как налажена работа по очной проверке деятельности этих организаций и взаимодействия с ними.
3. Сотрудничество с консалтинговыми агентствами, юридическими компаниями и самостоятельными агентами по привлечению новых членов. Особенно явно этот критерий указывает на СРО, который и по сей день прибегают к агентским услугам.
4. Использование рекламы СРО по привлечению новых членов.
5. Наличие на сайте СРО баннеров или информации в другой форме о дружественных агентских организациях и юридических фирмах, занимающихся привлечением членов.
6. Наличие в членском составе готовых фирм для продажи с имеющимися свидетельствами о допуске и кадровым составом, предоставленным агентом.
7. Большая часть членов СРО застрахованы в компаниях с мизерной страховой премией.
8. Наличие при СРО учреждений дополнительного профессионального образования (ДПО).
9. Наличие центра аттестации не в составе СРО, а при СРО.
10. Предоставление бесплатно дополнительных документов при вступлении: сертификатов ISO, менеджмента качества и др. в качестве бонусов, подарков.
11. Предоставление рассрочки по уплате взноса в компенсационный фонд.
12. Отсутствие на официальном сайте СРО достоверных сведений об объеме компенсационного фонда с возможностью просмотреть процесс формирования суммы в динамике по времени и информация о размещении в конкретных банках траншей с указанием времени и депозитных процентов.
13. Размещение средств компенсационного фонда в небольших банках, не имеющих госучастия.
14. Отсутствие работы СРО с органами власти, контроля, надзора, а также с потребителями по защите законных прав и интересов своих членов.
15. Отсутствие работы по направлению решения проблем членов, присущих для строительных организаций определенных субъектов Федерации (например, участие в решении проблем по государственным гарантиям бизнеса, расположенного в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, особые условия труда, кадровые проблемы и пр.).
16. Отсутствие работы по представлению интересов членов СРО в оспаривании актов, решений и действий органов власти различных уровней, нарушающих права и законные интересы членов СРО.
17. Отсутствие информации о деятельности Совета (Правления), Комитетов, Комиссий и других органов СРО.
18. Рассмотрение на заседаниях органов СРО исключительно протокольных вопросов, связанных с приемом новых членов, внесением изменений в выданные Свидетельства и пр.
19. Отсутствие работы по приему и рассмотрению жалоб на действия своих членов со стороны заказчиков и потребителей.
20. Отсутствие работы по участию в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов РФ, государственных программ и пр.
21. Отсутствие работы по внесению на рассмотрение органов власти предложений по вопросам формирования и реализации государственной политики в отношении предмета саморегулирования.
22. Наличие в, так называемой, специализации СРО по определенному виду деятельности членов, у которых специализированный вид деятельности не является преимущественным (главным) видом деятельности.
23. Участие одного и того же лица в руководстве нескольких СРО.
24. Размещение по одному адресу нескольких СРО.
25. Регистрация официального сайта СРО на другое лицо.
26. Отсутствие на сайте СРО актуальных смет доходов и расходов.
27. Формальное проведение Общих собраний и заседаний Советов (Правлений) с большим процентом голосующих по доверенностям.
28. Проведение плановых проверок членов, преимущественно камерально.
29. Отсутствие решений о дисциплинарном воздействии в отношении недобросовестных членов СРО.
30. Наличие самостоятельно организованных филиалов СРО в других регионах России и наличие большого количества членов СРО в других регионах, без образования филиалов.
31. Превышение сметы доходов над расходами собранных средств на выполнение определённых законами и Уставом функций.

Пресс-центр СРО НП «Сахалинстрой»
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

12.02.2026

НОСТРОЙ и регионы ищут управу на административные барьеры: территориальное планирование стало главной «головной болью» застройщиков

В Новосибирске на полях «Сибирской строительной недели» состоялось расширенное заседание Комитета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по административным процедурам в строительстве. Под председательством Леонида Бандорина члены комитета совместно с приглашенными экспертами из шести регионов России сосредоточились на проблемах территориального планирования. Дискуссия объединила представителей профильных министерств, геофондов, управлений капитального строительства и девелоперских компаний. Участники констатировали: именно на этапе согласования градостроительной документации сегодня сосредоточены наибольшие временные и репутационные издержки бизнеса. Следующее заседание комитета запланировано на 26 марта в рамках Всероссийского съезда строительных СРО.

10.02.2026

Экспертный совет НОСТРОЙ обсудит ключевые законодательные инициативы в строительстве на заседании в Сочи

13 февраля 2026 года в Сочи Экспертный совет Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) проведет очередное заседание. Участники рассмотрят ряд значимых законопроектов и нормативных актов, затрагивающих градостроительную деятельность, инфраструктурное строительство и земельные правоотношения. Итоги этой работы напрямую повлияют на регуляторную среду для девелоперов, подрядчиков и проектировщиков по всей стране.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?

Ответ:

Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.

Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.

Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.

В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).

Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.

Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.