1. Главная
  2. Новости
  3. Саморегулирование в Сахалинской области: миф или реальность?
Новости

131

Саморегулирование в Сахалинской области: миф или реальность?

 Саморегулирование в Сахалинской области: миф или реальность?Общественная палата Южно-Сахалинска провела круглый стол «Саморегулирование организаций в различных сферах экономики Сахалинской области. Миф или реальность?», посвященный развитию СРО и их роли в решении общественных проблем.

Цель круглого стола обозначила заместитель председателя Общественной палаты, член Общественной палаты РФ от Сахалина Галина Дзюба: «В отдельных отраслях саморегулирование — это реальность, я — аудитор и член саморегулируемой организации. То, о чем сегодня пойдет речь, это, скорее, миф, а может, и реальность — мы будем обсуждать объединение всех отраслей в единое СРО: что это даст самим организациям и прежде всего гражданам Сахалинской области. Трудно весь процесс саморегулирования описать, у каждой сферы свои проблемы: у строителей, например, это претензии к качеству, возведению жилья. В других отраслях — это другие вопросы. Надо понять, как их можно решать, и есть ли какие-то перспективы и точки соприкосновения».

Интересы строителей отстаивал Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский. В его выступлении прозвучала идея о том, что саморегулирование имеет главную роль при построении гражданского общества, но при этом он отметил, что на Сахалине сегодня только руководимая им ассоциация работает в этом направлении. А вот от областных чиновников, посетовал докладчик, движения в сторону саморегулирования нет.

«Надо объединяться и создавать кулак»! — предложил свой метод преодоления административных барьеров Валерий Мозолевский.

С другой стороны, он высказал предложение, которое никак не укладывалось в доктрину демократического развития общества, что у саморегулируемой организации в отрасли не должно быть конкурентов.

«Есть постановление об административной реформе, должна быть создана система исполнителей, комиссий и рабочих групп, но их нет. Отсюда у нас такой «раздрай», — поделился о наболевшем руководитель «Сахалинстроя».— Из Москвы нельзя построить гражданское общество, нужно с низов начинать это делать — в городах и регионах. Саморегулируемые организации должны быть соорганизаторами отрасли, и это красной нитью по распоряжению правительства идет, что от власти надзор и контроль должны передаваться гражданскому сообществу. Надо быть к этому готовым и начинать немедленно».

Представитель «Товарищества операторов по обращению с отходами Сахалинской области» Виктор Аверин пожаловался на монополизм на рынке и добавил, что успешно работающую саморегулируемую организацию придется распустить, если чиновники передадут функции оператора по всем свалкам (дело к этому идет) единому региональному оператору. «СРО поставлено в тупик — у единого оператора будут деньги, а нам можно будет закрываться, — констатирует он.

Небольшой интерес к идеям саморегулирования проявили в сельском хозяйстве — представитель партнерства «Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Сахалинской области» Иван Ковтун посетовал, что производителей молока и мяса некому защитить от произвола переработчиков, которые скупают сырье по ценам ниже себестоимости: «Нет межотраслевого объединения, должен быть арбитраж между поставщиками сырья и переработчиками. Сегодня молоко у населения и фермеров скупают по 19 руб. за литр при себестоимости в 26 руб».

Итоги круглого стола подвел советник губернатора Виктор Альперович: «Суть вопроса в том, что отраслевой бизнес должен аккумулироваться на профессиональных началах и регулировать свою деятельность. То есть не саморегулирование как цель, а создание отраслевых сообществ, которые будут саморегулироваться и влиять на деятельность государственных органов. Профессиональное сообщество должно вырабатывать свои правила, законы, на основании которых должно идти регулирование».

Получается, что в Сахалинской области саморегулирование получило эффективное развитие только в строительной сфере.

Олег Путин
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных
12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.
СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика
02.12.2022

СРО МФО рассказала о том, как кредиторам рассчитывать показатели долговой нагрузки заемщика

24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.

Все статьи

Мероприятия

НОСТРОЙ проведёт заседание Экспертного совета 14 февраля
11.02.2025

НОСТРОЙ проведёт заседание Экспертного совета 14 февраля

14 февраля В Краснодарском крае, в селе Эстосадок пройдёт заседание Экспертного совета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). В повестке дня — рассмотрение ряда важных законопроектов и вопросов в области саморегулирования в строительстве, охраны объектов культурного наследия, а также мер поддержки строительной отрасли.
Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля
04.02.2025

Окружная конференция строительных СРО на Дальнем Востоке пройдёт 14 февраля

Саморегулируемые организации, зарегистрированные на территории Дальневосточного федерального округа, соберутся на Окружную конференцию 14 февраля. Мероприятие состоится в поселке городского типа Сириус, Краснодарский край.
Все мероприятия

Видео

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство
28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход
26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"
27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров
08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.

Вопрос:

Мы, иркутская строительная организация, вступаем в строительное СРО в Москве, общестроительные виды работ (на особо опасные, технически сложных и уникальных работы мы не претендуем). Нам сказали, что дополнительно требуется сертификат ИСО при вступлении в данное СРО. Правомерно ли требование сертификата ИСО при вступлении в СРО?

Ответ:

Несмотря на наличие в Градостроительном кодексе РФ минимальных требований к получению свидетельства о допуске СРО строителей, саморегулируемые организации имеют право устанавливать дополнительные требования, непротиворечащие законодательству.
В частности, требовать сертификаты ISO (ИСО), разработанные международной организацией по стандартизации. В линейке стандартов для строительства наиболее популярными являются: ИСО 9000 (управление качеством), ИСО 14000 (экологический менеджмент), ИСО 50001 (энергетический менеджмент), ИСО 31000 (управление рисками).
Согласно п. 12 ст. 55.5 «Документы саморегулируемой организации» ГрадКодекса РФ, правилами саморегулирования может быть установлено требование о наличии сертификатов соответствия работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством, которые выдаются при осуществлении добровольного подтверждения международных стандартов.
Решение вопроса об установлении особых требований к выдаче свидетельств о допуске к работам на уникальных объектах предоставлено на усмотрение саморегулируемых организаций. В то же время, часть 2 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ определяет характеристики уникальных объектов капитального строительства. Очевидно, что уникальные объекты, исходя из характеристик, обладают повышенной опасностью по сравнению с обычными объектами.
Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить особые повышенные требования к работам, оказывающим влияние на безопасность уникальных объектов, т.е. выше требований, установленных для работ на объектах, не относимых к особо опасным и технически сложным.
Вернуть старый дизайн