СРО «Ассоциация проектировщиков Кузбасса» выиграла суд у Ростехнадзора

Арбитражный суд Кемеровской области удовлетворил иск СРО НП «АП Куз» к Сибирскому управлению Ростехнадзора, признав незаконным его предписание, требующее представить документ, подтверждающий, что при необходимости размещенные средства компфонда СРО будут возвращены в срок не более 10 рабочих дней.

Как следует из материалов дела, с 24 февраля по 10 марта 2015 года в ходе проверки СРО НП «Ассоциация проектировщиков Кузбасса», проведенной Сибирским управлением Ростехнадзора, у саморегулируемой организации нашли ряд нарушений законодательства. По ее итогам 10 марта Ростехнадзор выдал СРО НП «АП Куз» предписание об их устранении в срок до 20 апреля. А с 25 мая по 5 июня Ростехнадзор провел новую внеплановую выездную проверку саморегулируемой организации, чтобы выяснить, как она выполнила его мартовское предписание. Как оказалось, по четырем пунктам это предписание не было выполнено.

После чего Ростехнадзор 5 июня выдал новое предписание. Причем в его пункте 2 было указано, что саморегулируемой организацией не представлен документ, подтверждающий, что при необходимости размещенные средства ее компфонда будут возвращены в срок не более десяти рабочих дней. То есть, по мнению Ростехнадзора, в данном случае СРО нарушила ч. 4 ст. 55.16 Градостроительного кодекса. Но СРО НП «АП Куз», считая этот пункт предписания незаконным, обратилась в арбитражный суд с иском.

Суд по итогам слушания дела, прошедшего 15 сентября 2015 года, этот иск саморегулируемой организации удовлетворил. При этом он руководствовался следующими доводами. Согласно части 4 статьи 55.16 Гр.К РФ, саморегулируемые организации обязаны размещать средства компфонда в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях. Но каких-то других императивных требований к размещению средств компфонда СРО законодательство не устанавливает.

В целях обеспечения возврата средств компфонда и оперативного возмещения причиненного вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц статья 55.16 ГрК РФ устанавливает, что в случае выплат из компфонда срок возврата размещенных средств не должен превышать 10 рабочих дней. Но в ходе проверки Ростехнадзору было предоставлено соглашение об общих условиях привлечения средств «Сбербанком». Согласно п. 5.6. этого документа, в случае предъявления клиентом требования о бесспорном списании средств с его вклада банк возвращает ему депозит за вычетом сумм бесспорного списания.Кроме того, в соответствие с пунктом 2.3. «Положения о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями», на исполнение инкассового поручения банку дается не более трех дней после его получения.

Суд также посчитал, что в оспариваемом пункте предписания Ростехнадзора нет ясности по поводу того, каким именно документом СРО НП «АН Куз» может подтвердить условия возврата средств компенсационного фонда в установленный законом 10-дневный срок.

Владимир Брюков
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru