Президент НП СРО «Гильдия строителей Урала» о деятельности партнерства

Лекомцев Сергей Платонович, президент НП СРО «Гильдия строителей Урала» рассказал об итогах деятельности СРО «ГСУ» и дальнейших перспективах.

- Ваше партнерство получило статус СРО лишь в конце 2009 года, чего вы добились за этот СРОк?
- И в правду в качестве саморегулируемой организации мы выступаем всего несколько месяцев, однако и за этот отрезок времени мы смогли провернуть массу работы. На данный момент НП СРО «ГСУ» объединяет 260 фирм и предприятий. Большая часть предприятий уже имеют разрешения СРО. Все члены партнерства проходят тщательную доскональную проверку на соответствие с требованиями нового законодательства и стандартами СРО. Приведена в действие программа по переподготовке кадров, не реже чем раз в пять лет сотрудники стройорганизаций должны посещать спецкурсы, так с начала 2010 года порядка семисот работников уже прошли надлежащие курсы.
С начала нового года нашим партнерством было проверено порядка двадцати членов СРО на соответствие с требованиями и стандартами. В случае выявления нарушений устанавливаются точные СРОки их устранения. На 2010 год у нас запланировано свыше двухсот проверок.

- Расскажите подробней о процедуре проверок, для чего они проводятся?
- Основная цель СРО заключается в контроле и надзоре за соблюдением норм и стандартов, установленных законодательством и СРО, призванных к росту качества выполняемых работ, повышению безопасности и уменьшению рисков. Проверки выявляют нарушения и предотвращают возможные возникновения рисков и несчастных случаев.

Система СРО подразумевает под собой неотъемлемое несение коллегиальной ответственности всеми участниками СРО друг за друга. Когда один из участников партнерства допускает ошибку и его страховка не покрывает ущерб в оборот идет резервный фонд СРО, который впоследствии должен будет восполниться деньгами ВСЕХ членов СРО, а не только виновника, в этом и заключается коллегиальная ответственность. Вот почему задача СРО – предотвратить появление внутри СРО фирм однодневок и недобросовестных компаний.

- Иными словами СРО несет материальную ответственность за деятельность всех своих членов?
- Естественно, однако, с целью сохранения резервного фонда СРО наше партнерство утвердило весьма строгие условия по страхованию гражданской ответственности. Помимо этого в процессе утверждения новая методика страхования, НОСТРОЙ одобрил нашу программу и сейчас ее становление на стадии завершения.
Наша методика заключается во внедрении двух страховых программ, а именно годовой и объектной. Если говорить об объектной программе, то тут страховаться будут объекты стоимостью выше одного миллиарда рублей, а также в случае, когда работы входят в разряд особо опасных, либо в случае применения экспериментальных технологий, до этого не испытываемых в стране. Годовое страхование рассчитывается по ежегодному обороту предприятия, СРО «ГСУ» стареется идти именно в этом направлении. НОСТРОЙ согласен с нашей точкой зрения, эксперты НОСТРОя регламентировали минимальную сумму страхования (пять миллионов рублей) и пиковую (сто миллионов).

- Каким образом устроено ваша саморегулируемая организация?
- Решающее слово в нашем партнерстве остается за общим заседанием членов объединения. Всеми членами СРО избран Совет партнерства (семнадцать персон), я занимаю пост президента СРО. Господин Трапезников занимает пост исполнительного директора.

- Можно ли охарактеризовать саморегулируемые организации как закрытые сообщества, участники которых предпочитают сотрудничать лишь со своими соседями по СРО?
- У нас в регламенте оговорен нюанс, согласно которому мы отдаем предпочтение именно нашим стройорганизациям, при проверках наших членов, следование данным требованиям также проверяется, однако все это делается ни в коем случае не для монополизации рынка. Повторюсь и скажу еще раз – основная задача СРО заключается в минимизации рисков. Наше СРО, как и все другие, материально ответственно за качество работ проводимых на всех объектах, где задействованы члены НП СРО «ГСУ». Наше партнерство уверено в собственных стройорганизациях и готово отвечать за их действия, однако ручаться за деятельность сторонних предприятий мы не намерены.

Как мне кажется, совсем скоро данная проблема самоустраниться, этому поспособствует улучшение координирование деятельности всех СРО друг с другом. Будет утверждена структура, отвечающая за эти вопросы. На Урале уже сформирован Координационный совет по вопросам регулирования деятельности СРО.

- Собираются ли саморегулируемые организации осуществлять иные задачи, не считая прямых обязанностей? В частности лоббировать интересы участников СРО на федеральном уровне.
- Так как многие Ассоциации строителей и строительные Союзы трансформируются в саморегулируемые организации, выполнять их функции приходится СРО. Теперь саморегулируемые организации будут решать проблемы, и поднимать их обсуждения на самом высоком уровне. В ходе собрания нами было принято решение, согласно которому НП СРО «Гильдия строителей Урала» будет заниматься проблемами стройкомплекса и собственных участников, среди первых проблем требующих урегулирования цены арендной платы и платы за подключение. Данные проблемы не входят в юрисдикцию СРО, однако решать их больше некому.

- Саморегулируемые организации ведут борьбу друг с другом за первенство?
- По моему мнению, создание саморегулируемых организации близится к концу. С каждым днем количество фирм и предприятий, не вступивших в СРО редеет. Что интересно, основная масса не вступивших в СРО фирм и предприятий относятся к разряду либо недобросовестных компаний, либо однодневок, от членства в СРО которых саморегулирование только пострадает.
В общей сложности в УФО действует двенадцать СРО. К этому дню НП СРО «ГСУ» - наиболее крупная и хорошо зарекомендовавшая себя саморегулируемая организация региона. На данный момент лишь наше партнерство в УФО имеет право выдавать свидетельства о допусках генеральным подрядчикам и генеральным проектировщикам.

Наше СРО объединяет самые значимые и серьезные строительные компании региона. Другие саморегулируемые организации специализируются на объединении мелких и средних предприятий. В тоже время СРО «Гильдия строителей Урала» не переживает за своих участников и их возможный переход в другие партнерства, вероятно процедура вступления и получения допуска СРО там не вызывает особых сложностей, однако возникает вопрос о компетентности их участников, крупные заказчики не будут работать с кем попало.
Если говорить о конкуренции, то ее пока для нас не существует. НП СРО «Гильдия строителей Урала» работает в рамках закона и завоевала внушительную репутацию на рынке, к нам стремятся попасть и стать нашими членами.