Станет ли НП «СтройРегион» прецедентом для СРО, занимающихся коммерческой деятельностью?

У нас Закон, как говорится, уже даже не дышло, а половичок, о который наиболее шустрые и предприимчивые вытирают ноги и цинично посмеиваются. Впрочем, есть надежда, что Фемида все же воздаст им сполна и, как говорили древние латиняне, «Culpa poena par esto» (наказание должно соответствовать вине).
К чему эта преамбула? А к тому, что 26 января 2012 года Арбитражный суд города Москвы принял заявление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) об исключении сведений о Некоммерческом партнерстве строителей «СтройРегион» из Единого государственного реестра саморегулируемых организаций. Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству, предварительное заседание назначено на 14 марта.
Для непосвященных сообщаем, СРО НП «СтройРегион» - любопытнейшая саморегулируемая организация в строительстве, про которую можно найти много интересного во Всемирной паутине.
К слову, на одном из форумов на вопрос, стоит ли вступать в НП «СтройРегион», в адрес партнерства опубликована масса негативных комментариев. К примеру: «Непонятные ребята замутили свое СРО, поставили процесс привлечения к себе строителей на «широкую ногу», теперь к ним лезут ВСЕ, в том числе и шушера обнальная, фирмы однодневки, у которых ни одного строителя нет. При этом СРО на это закрывает глаза. Наблюдаю за этим СРО с самого начала - это чистая модель заработать на СРО БАБКИ, и с этой задачей ребята справляются на пять с плюсом, отличные бизнесмены в СРО «СтройРегион» работают. Не удивлюсь, если у них когда-нибудь отберут статус СРО» (стилистика и пунктуация сохранены).
Конечно, стройрегионовцы шумно возмущаются, мол, опять наветы, оговоры, обливание грязью безупречных и кристально честных участников строительного рынка.
Но, почему, на сайтах, различных порталах, форумах, досках объявлений, так или иначе связанных с саморегулируемыми организациями, чаще всего с негативным оттенком фигурирует именно НП «СтройРегион»?
В начале июля прошлого года представители саморегулируемых организаций Северо-Западного федерального округа сообщали о многочисленных случаях откровенного переманивания их членов в «СтройРегион» низкими вступительными взносами, возможностью оплатить компенсационный фонд в кредит и прочими поблажками, мало сочетающимися с законом.
В ответ знакомая аргументация работников «СтройРегиона»: «Мы белые и пушистые, нас оклеветали завистники-конкуренты».
Но мониторинг проведенный Национальным объединением строителей по всем параметрам вывел «СтройРегион» в первую тройку коммерциализированных СРО. Чтобы стабилизировать ситуацию и снять претензии по нарушениям закона руководству НП СРО «СтройРегион» было предложено провести добровольный аудит деятельности со стороны НОСТРОя, а по результатам аудита выработать рекомендации с целью устранения выявленных нарушений.
Сергей Владимирович Афанасьев (представитель НП СРО «СтройРегион») тогда признал, что ситуация с торговлей допусками «СтройРегиона» вышла из-под их контроля и для чистки рядов СРО согласился на добровольный аудит НОСТРОя.
В результате августовской проверки Ростехнадзором у НП «СтройРегион» было выявлено 18 нарушений требований Градостроительного Кодекса и Закона «О саморегулируемых организациях». Нарушения должны быть устранены до 17 сентября 2011 года.
Однако, несмотря на строгие предписания, руководство «СтройРегиона» проигнорировало их. В результате контрольной проверки Ростехнадзор вынес решение о наложении на организацию штрафа за неисполнение выданного по итогам предыдущей проверки предписания. В партнерстве посчитали данное решение Ростехнадзора «предвзятым».
Любопытно, в преддверии суда НП «СтройРегион» буквально залихорадило, всех членов организации уведомили о проведении внеочередных общих собраний с обширной повесткой дня. Всего в период с 24 февраля по 13 марта 2012 г. было заявлено проведение четырех общих собраний.
Цель мероприятий была, безусловно, одна – приведение в порядок документов НП (по кадровому составу, договорам страхования и т.д.), а также погашению задолженности по членским взносам, внесению взноса в компенсационный фонд и для написания заявлений о добровольном выходе из НП. Заметим, главным образом, это касалось документов строительных организаций – членов партнерства. По сути, это была большая зачистка накануне судебного разбирательства.
Что удивительно, но члены НП «СтройРегион» воспользоваться возможностью обсудить работу объединения не захотели. Из-за отсутствия кворума три собрания не состоялось.
Но, похоже, для руководства партнерства объявления о собраниях членов СРО пустая формальность. А если учесть, что «СтройРегиону» для проведения общих собраний вовсе не требуется присутствия представителей строительных организаций, так как в аппарате партнерства есть необходимый комплект доверенностей для проведения любых решений, возникает закономерный вопрос: зачем было назначать четыре общих собрания? Ответ, полагаю, простой, разыгрывался спектакль с артистами и статистами.
Между тем, согласно данным, опубликованным на сайте www.all-sro.ru в мае 2011 года партнерство насчитывало 4915 членов, а сейчас информации о количестве членов НП «СтройРегион» вообще нет. Это что касается «прозрачности» и выполнения статьи 55.9 Градостроительного Кодекса РФ.
Далее, максимальный размер компенсационного фонда организации, который НП СРО «СтройРегион» указывала на своем официальном сайте достигал 1,429 млрд. рублей. И хотя выплат из фонда не осуществлялось, сегодня указанный на сайте организации размер компенсационного фонда ужался, как «шагреневая кожа», до 625 млн. рублей (12.03.2012), с формулировкой, из которой следует, что «в связи со сменой руководства идет процесс приема-передачи дел. В процессе этой работы новый руководитель осуществляет проверку данных для сайта. Никаких проблем у партнерства нет, однако новый руководитель будет подписывать документы тогда, когда все перепроверит: кто вступил, как вступил, как платил и т. д». И с обидой сообщается: «На некоторых лживых сайтах сразу же пишут: «…раз сумма другая, значит деньги пропали». Если они могут только так «одноклеточно» мыслить, то мы тут поделать ничего не можем».
Иронию вызывает и то, что в «СтройРегионе» продолжают бить себя в грудь и заявлять, у нас «сейчас совсем отсутствует вступление в члены партнерства». К нам в НП «никто не идет, потому что у нас самые строгие условия приема в России (в пределах законодательства РФ) потому, что мы боремся за качество».
В общем, неисправимы, поэтому передача заявления Ростехнадзора об исключении сведений о Некоммерческом партнерстве строителей «СтройРегион» из государственного реестра саморегулируемых организаций будет прецедентом для других СРО, занимающихся коммерческой деятельностью.
Специалисты считают, что в случае удовлетворения судом иска Ростехнадзора, компенсационный фонд НП «СтройРегион» будет подлежать зачислению на счет Национального объединения строителей для осуществления выплат в связи с наступлением субсидиарной ответственности СРО по обязательствам её членов.

Сергей Жидков
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru