Новости 24.10.2018 17:30:31

Строители не получили средства компфонда в порядке регресса

Строители не получили средства компфонда в порядке регресса Весной текущего года в Саморегулируемую организацию «Региональное объединение строителей Приморского края» поступили иски от конкурсных управляющих экс-членов СРО о выплатах из компенсационного фонда на общую сумму около 10 млн рублей (дела: № А51-6216/2018 и № А51-6211/2018). Судебные разбирательства завершились в октябре 2018 года. Сначала Арбитражный суда Приморского края, а за ним и Пятый арбитражный апелляционный суд отказали в удовлетворении исковых требований к СРО. Указанные решения положили начало для формирования судебной практики в данном правовом поле. Ранее арбитражные суды не рассматривали иски организаций к СРО о выплате из КФ, на основании регресса прав членов СРО.

В 2013 году члены Саморегулируемой организации «Региональное объединение строителей Приморского края» - ЗАО «Строительный Альянс» и ЗАО «Востокинвестстрой» участвовали в строительстве многоквартирных домов в качестве технического заказчика и генерального подрядчика.

В процессе эксплуатации этих домов были выявлены недостатки строительных работ по возведению фасадов. В связи с этим Управляющая компания «ДВрегион» обратилась в суд с требованием взыскать с застройщика стоимость работ по ремонту фасада. В ходе судебного разбирательства была назначена судебная экспертиза, ее результаты подтвердили некачественное выполнение работ. Иск к застройщику был удовлетворен в полном объеме (дело № А51-2947/2015).

Позднее застройщик обратился к генеральному подрядчику и техническому заказчику с требованием возместить понесенные убытки. Стоит отметить, что и генеральный подрядчик, и технический заказчик на тот момент уже вышли из состава СРО, а в их отношении проводились процедуры банкротства. Суд апелляционной и кассационной инстанций удовлетворил иск застройщика и включил его в реестры требований кредиторов бывших членов СРО (дело № А51-13769/2015, № А51-5693/2015).

Тогда конкурсные управляющие обанкротившихся экс-членов СРО обратились в арбитражный суд с исковыми требованиями к саморегулятору. В обоснование своих требований они ссылались на положения части 11 статьи 60 Градостроительного кодекса и части 2 статьи 326 Гражданского кодекса, а также на судебные акты по делам, указанным выше.

Часть 11 статьи 60 Гадкодекса устанавливает, что в случае причинения вреда в результате недостатков работ, допущенных при строительстве многоквартирного дома, следует применять нормы гражданского законодательства.

Бывшие члены СРО указали, что, исполнив свои обязательства перед застройщиком, они имеют право регрессных требований к СРО (несущему солидарную обязанность по возмещению вреда). Требования были разделены в равных долях за вычетом долей, падающих на них самих (часть 2 статьи 326 Градостроительного кодекса.

Саморегулируемую организацию «Региональное объединение строителей Приморского края» не согласилось с требованиями своих членов. В своем отзыве на апелляционную жалобу саморегулятор отметил, что правило о регрессных требованиях согласно статье 326 Гражданского Кодекса неприменимо к отношениям между СРО и ее бывшими членами, так как законодательство о саморегулировании устанавливает иной характер отношений между СРО и ее членами. Кроме того, в Актах арбитражных судов по делам А51-2947/2015, А51-5693/2015 и А51-13769/2015 установлено нарушение договорных обязательств, а не причинение вреда.

Также СРО полагает, что положения Градкодекса не устанавливают обязанность СРО возмещать убытки, причиненные его членами вследствие ненадлежащего исполнения им обязательств по договорам, заключенным не на конкурсной основе. СРО не отвечает средствами компенсационного фонда перед своим членом за его действия, а взыскание по обязательствам СРО, в том числе по обязательству о возмещении причиненного члену СРО вреда, не может быть наложено на имущество компенсационного фонда СРО.

НОСТРОЙ согласовал указанные доводы саморегулируемой организации, а также рекомендовал представить в суд письменные пояснения в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса о недопустимости выплаты из компфонда и включения соответствующих денежных средств в общую конкурсную массу бывших членов СРО. Такая выплата не соответствует целевому назначению компенсационного фонда и целям деятельности СРО.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Статьи

16.04.2026

СРО не ответят по «абстрактным убыткам»: НОСТРОЙ проанализировал риски субсидиарной ответственности по замещающим сделкам

Научно-консультативная комиссия Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) завершила анализ судебной практики по вопросу о взыскании убытков в виде разницы между ценой расторгнутого договора и замещающей сделки. Главный вывод: субсидиарная ответственность саморегулируемой организации (СРО) по таким требованиям, как правило, не возникает, а абстрактные убытки не входят в состав выплат из компенсационного фонда. В справке, принятой в 2026 году, сформулированы конкретные правовые позиции и чек-лист для защиты интересов СРО в судах.

12.01.2023

СРО НФА направила в ЦБ мнение рынка о внедрении системы открытых данных

Национальная финансовая организация (НФА) направила в Центробанк результаты опроса по Концепции внедрения открытых API на финансовом рынке. Отмечается, что респонденты высказали свое мнение реализации моделей «Открытый банкинг», «Открытые финансы», «Открытые данные». Также участники опроса прокомментировали плюсы и минусы этих моделей. Подробнее о моделях открытых данных в этом материале.

Все статьи

Мероприятия

24.09.2026

Совет ТПП РФ обсудит модернизацию аудиторского законодательства и технологический контроль сварочных работ на опасных объектах

29 сентября 2026 года с 16:00 до 18:00 Совет Торгово-промышленной палаты (ТПП) Российской Федерации проведет заседание, посвященное практическим аспектам саморегулирования. Участники встречи обсудят работу саморегулируемых организаций (СРО — некоммерческих объединений компаний, получающих допуск к работе и контролирующих соблюдение отраслевых стандартов) в двух ключевых сферах: аудите и промышленной безопасности. Совет ТПП РФ организует встречу в Библиотеке палаты по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 6/1, стр. 1, ком. 310-6. Эксперты оценят влияние новых законодательных инициатив на рынок аудиторских услуг и рассмотрят механизмы технологического контроля сварочных работ на опасных производственных объектах.

23.09.2026

В Санкт-Петербурге обсудят правовые основы рейтингования строительных компаний

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоится заседание Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни. Мероприятие пройдет с 13:00 до 15:00 по московскому времени в гостинице «Пулковская» (площадь Победы, дом 1, зал № 5). Представители органов государственной власти, экспертного сообщества и крупнейшие организации строительной отрасли соберутся для выработки объективных и юридически значимых критериев оценки участников строительного рынка.

Все мероприятия

Видео

28.09.2018

2018: Конференция Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство

На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.

26.06.2017

Проверки членов СРО с 01 июля 2017 года: риск-ориентированный подход

С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически сложных объектах теперь будут осуществляться и зависеть от значений показателей рисков, в соответствии с методикой

Все видео

Интервью

27.10.2022

Дарина Денисова: "Не нужно преуменьшать умение бизнеса маневрировать в условиях постоянного давления внешних обстоятельств"

Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок покинули считанные единицы лицензиатов. Сейчас перед бизнесом стоят новые вызовы, но и с ними отечественные букмекеры смогут справиться, уверена глава отраслевой саморегулируемой организации.

08.08.2022

Дарина Денисова о новом будущем СРО букмекеров

Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.

Все интервью

Вопрос-ответ

Вопрос:

Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?

Ответ:

В соответствии с ч. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд не возвращается, если не предусмотрено иное.

Под «иным» подразумеваются определенные случаи, описанные в ст. 3.2 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ (в ред. ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ). В них сообщается, что строительная, инженерная, изыскательская СРО обязана вернуть организации или ИП, прекратившим членство в соответствующем партнерстве, уплаченные ими средства компфонда, в случае исполнения следующих условий:

1) получение допуска данного СРО к определенному виду или видам работ, исключенными 1 августа 2010 года из официального перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) отсутствие у лица допуска к другим видам работ (отсутствие иных видов работ в допуске СРО);

3) прекращение членства в данной СРО не ранее двух и не позже 6 месяцев со дня исключения отраженных в допуске видов работ из официального классификатора перечня (то есть с 1 сентября 2010 года по 1 января 2011 года).

Отметим, что только в случае исполнения всех трех вышеуказанных условий саморегулируемая организация обязана вернуть вышедшим из состава членам взносы в компенсационный фонд в полном объеме.

Для возврата денежных средств был отведен срок в размере не более 10 календарных дней после прекращения членства. День прекращения членства определяется днем регистрации заявления от ИП или юридического лица о выходе из состава СРО.

В связи с тем, что с отведенного для официального прекращения членства в СРО промежутка времени уже прошло несколько лет, данные основания представляются неактуальными.

Градостроительным кодексом определено лишь несколько допущений для осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Деньги могут быть возвращены если были ошибочно перечислены на счет СРО; перечислены для размещения средств компенсационного фонда СРО в целях его сохранения и увеличения; использованы для осуществления выплат в результате наступления солидарной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопрос:

Может ли член одной саморегулируемой организации медиаторов одновременно быть членом другой СРО той же отрасли, но расположенной в другом федеральном округе?

Ответ:

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона №315 «О саморегулируемых организациях», субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности данного вида. Аналогичное правило предусмотрено и ч. 8 ст. 18 ФЗ №193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Таким образом, член саморегулируемой организации медиаторов не может одновременно состоять в другой СРО медиаторов, даже если такая организация расположена в другом федеральном округе, поскольку такое основание не предусмотрено законом в качестве исключения из общего правила.