Центробанку предложили создать «одно окно» для взаимодействия со СРО
Союз сельских кредитных кооперативов (ССКК) подготовил предложения к проекту «Концепции пропорционального регулирования и риск-ориентированного надзора за НФО», опубликованному на сайте Центробанка в июле 2018 года. Союз предлагает проанализировать риски, выявленные ЦБ за период регулирования рынка, изменить существующую систему классификации сельских кредитных потребительских кооперативов и ввести для взаимоотношений со СРО принцип «одного окна».
В письме говорится о том, что ЦБ продвигает саморегулирование как системный механизм регyлирования рынка НФО. СРО являются для регyлятора институтом «одного окна» во взаимоотношениях с поднадзорными организациями, но, по мнению авторов, общая координация взаимодействии с СРО со стороны подразделений ЦБ отсутствует. Чтобы устранить этот пробел, необходимо закрепить за Департаментом микрофинансового рынка ЦБ функцию «одного окна».
Напомним, что в Концепции Центробанка описаны критерии пропорционального регулирования и особенности подходов к их реализации в отношении действующих на рынке НФО. Указывается, что принципы риск-ориентированности и пропорциональности реализуются в зависимости от категории и риск-профиля НФО. Исходя из размера компании, оборотов, величины клиентской базы, социальной значимости и других факторов, НФО делятся на крупные и системно значимые, средние, малые.
Предполагается, что ключевым изменением в будущем станет снижение объема отчетности для малых НФО. Для крупных и средних компаний планируется ввести регулярный анализ корпоративного управления, организации системы управления рисками, внутреннего учета, бизнес-модели и прочего с концентрацией на рисках, которые могут привести к потере финансовой устойчивости, прекращению деятельности и другим неблагоприятным последствиям деятельности НФО. Таким образом, можно будет снизить регуляторную нагрузку на НФО и предупреждать проявления рисков в их деятельности.
ССКК считает, что в Концепции следует дополнительно сделать анализ реализованных рисков, выявленных ЦБ за период регулирования рынка НФО, а также отразить ключевые системные риски, их профиль и тенденции. Кроме того, авторы полагают, что заложенные в документе единые основы регулирования для всех участников финансового рынка приведут к концентрации рынка и уходу с него небольших кооперативов. Учитывая роль НФО в обеспечении доступности финансовых услуг для жителей и субъектов микробизнеса в провинции, Центробанку предложено сформировать многоступенчатый подход регyляторного воздействия, изменить существующую систему классификации сельских кредитных потребительских кооперативов, пересмотреть для некоторых из них предельные значения финансовых нормативов и иные послабления.
Татьяна Рейтер
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
