Вопрос о минимальном количестве членов в СРО аудиторов еще раз проработают
Рабочей группе, в которую вошли по одному представителю от каждой из пяти СРО аудиторов и чиновник Минфина, поручено изучить комплекс вопросов, связанных с увеличением минимальной численности членов саморегулируемых организаций аудиторов, в частности рассмотреть целесообразность инициирования изменения подхода к установлению минимальной численности СРО. Такое решение было принято по итогам заседания Совета по аудиторской деятельности, которое состоялось 18 декабря.
Напомним, поправки, касающиеся увеличения количества членов в СРО аудиторов, содержатся во вступившем в силу Федеральном законе N 403-ФЗ. Численность каждой новой СРО аудиторов теперь должна составлять не менее 10000 аудиторов (ранее – не менее 700) или не менее 2000 аудиторских организаций (ранее – не менее 500). Правило уже применяется в отношении всех некоммерческих организаций, желающих приобрести статус саморегулируемой организации аудиторов. Что касается СРО аудиторов, уже включенных в государственный реестр, то они продолжают работать прежним составом до 1 января 2017 г. Если до этой даты требование выполнено не будет, некоммерческая организация будет исключена из госреестра, т.е. ее члены потеряют право осуществлять аудиторскую деятельность (участвовать в осуществлении аудиторской деятельности).
Помимо прочего, на заседании Совета по аудиторской деятельности были подведены итоги деятельности. Завершена запланированная на 2014 г. работа по осуществлению мер совершенствования условий конкуренции на рынке аудиторских услуг, одобренных в марте 2014 г. Одобрены подготовленные Рабочим органом Совета методический документ, определяющий признаки недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг, а также программа подготовки преподавателей для обучения применению международных стандартов аудита. Рассмотрена целесообразность введения процедур совместного аудита.
Также совет поддержал проекты федеральных законов, предусматривающих:
– повышение прозрачности процедур регулирования аудиторской деятельности и создание портала регулирования аудиторской деятельности. Предполагается, что создание специального федерального информационного ресурса позволит, среди прочего, осуществлять электронный обмен информацией между аудиторскими организациями, аудиторами, саморегулируемыми организациями аудиторов, уполномоченными государственными органами;
– уточнение обязанностей аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, установленных Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Законопроект подготовлен Росфинмониторингом во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 гг., утвержденного Президентом Российской Федерации, и в соответствии с Рекомендациями Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).
На встрече обсуждались результаты квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, а также результаты оценки соответствия порядка проведения квалификационного экзамена лучшей международной практике. Оценка проведена на основе документа Международной федерации бухгалтеров. По предложению Рабочего органа Совета деятельность АНО «Единая аттестационная комиссия» в 2014 г. признана удовлетворительной. Вместе с тем ЕАК предложено продолжить совершенствование процедуры сдачи квалификационного экзамена, обеспечив последовательность применения методических подходов к установлению перечня вопросов, предлагаемых претендентам, и открытость методических требований, предъявляемых к проверке знаний претендентов. Совет поддержал предложение ЕАК об изменении нацеленности квалификационного экзамена: проверять на экзамене компетенции, а не знания. Саморегулируемым организациям аудиторов рекомендовано усилить контроль за качеством обучения лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью, соответствующими образовательными организациями.
В соответствии с планом работы на 2014 г. Совет рассмотрел результаты мониторинга практики применения Кодекса профессиональной этики аудиторов и Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций. Саморегулируемым организациям аудиторов и Росфиннадзору предложено совершенствовать контроль соблюдения аудиторскими организациями, аудиторами норм профессиональной этики и правил независимости. В рамках данного вопроса также приняты уточнения в Кодекс профессиональной этики аудиторов и Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, касающиеся взаимодействия аудиторов с представителями собственников аудируемого лица и определения связанных сторон в аудиторской деятельности. Одобрены подготовленные Рабочим органом Совета разъяснения Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, посвященные обеспечению независимости аудиторских организаций от существенных групп взаимосвязанных клиентов.
В порядке контроля исполнения решений Совета по аудиторской деятельности проанализировано исполнение саморегулируемыми организациями аудиторов рекомендаций: по осуществлению внешнего контроля качества работы индивидуальных аудиторов; по развитию их сотрудничества с Росфиннадзором в вопросах организации и методического обеспечения внешнего контроля качества работы аудиторских организаций; по организации в 2014 г. повышения квалификации аудиторов Крымского федерального округа.
В соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» заслушана информация Минфина России о результатах плановой проверки саморегулируемой организации аудиторов «Институт профессиональных аудиторов» и внеплановой проверки саморегулируемой организации аудиторов «Аудиторская Ассоциация Содружество».
Совет утвердил план и график своей работы на 2015 г. Члены Совета проинформированы о проведении во исполнение Федерального закона «Об аудиторской деятельности» ротации членов Совета и его Рабочего органа. Объявлено о назначении на 2015 г. председателем Рабочего органа Совета Председателя Центрального совета НП «Российская Коллегия аудиторов» А.Л.Руфа, заместителем Председателя Рабочего органа Совета – Председателя Правления НП «Аудиторская Ассоциация Содружество» А.Д.Шеремета.
Председателю Совета Вьюгину О.В. вручена Благодарность Министерства финансов Российской Федерации за активное участие в деятельности Совета. Совет также выразил благодарность Гришиной Е.В., Соловьеву Д.Б., Соломону Н.И., Винокурову М.Д., Козловой Л.А., Каспиной Р.Г.
Следующее заседание Совета состоится в марте 2015 г.
Светлана Демидова
Специально для Информационного портала «Всё о саморегулировании» (Всё о СРО)
www.all-sro.ru
