За больше данные возьмутся СРО и Роскомнадзор?

Недавно Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ предложило передать Роскомнадзору ведение реестра больших данных. Напомним, что данная тема возникла в связи с разработкой проекта поправок к закону об информации, в частности, с включением в закон описания работы с большими данными. Оператором же больших данных в трактовке министерства может выступать государственный, муниципальный орган, ИП, юридической или физическое лицо, а также саморегулируемая организация.

Итак, проект поправок к закону об информации был опубликован Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций 14 февраля. Документ разрабатывался по поручению президента РФ. Финальный срок его исполнения — 1 июля 2020 года, и на данный момент он проходит независимую антикоррупционную экспертизу.

В число основных понятий закона министерство предложило включить «большие данные», «оператор больших данных» и «обработка больших данных». Например, к обработке больших данных относятся их сбор, систематизация, хранение, извлечение, использование, передача, удаление и анализ. Оператор использует большие данные, определяет цели и алгоритм обработки. Законопроект предполагает создание реестра операторов больших данных, вести который теперь поручено Роскомнадзору. В качестве оператора может выступать государственный или муниципальный орган, ИП, юридическое или физическое лицо, а также саморегулируемая организация. Принципы работы операторов, а также контроль за обработкой и оборотом больших данных будут в ведении правительства РФ.

Стоит отметить, что не так давно члены Ассоциации больших данных — «Яндекс», Mail.ru Group, Сбербанк, Газпромбанк, «МегаФон», «Ростелеком» — активно выступали за саморегулирование данный сферы. Не так давно президент АБН Анна Серебряникова для портала нацпроекта «Цифровая экономика» рассказала о том, каким должно быть регулирование рынка больших данных, чтобы обеспечить его динамичное развитие и соблюсти права граждан.

По словам Анны Серебряниковой, АБН реализовала ряд мер по установлению правил игры на рынке данных. Совместно с Институтом развития Интернета, Ассоциация больших данных разрабатывала Кодекс этики использования данных. Это важный для саморегулирования отрасли документ — в нём зафиксированы основные принципы и нормы добросовестного обращения с данными. К Кодексу присоединились 12 крупнейших компаний российского рынка, а также Аналитический центр при Правительстве РФ.

Кроме того, в рамках мероприятий национальной программы «Цифровая экономика» готовятся законопроекты. Так, Минкомсвязь разработало проект закона об обработке обезличенных данных. Документ защищает интересы пользователей, запрещая деобезличивание данных, и одновременно снимает ряд барьеров в сфере обработки бизнесом обезличенной информации. Также ведется разработка проекта федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации». Он призван создать благоприятные условия для проведения исследований и разработок в том числе и в области обработки данных.

Один из проектов Ассоциации больших данных предполагает создание «песочницы данных» и получения для нее особого регуляторного статуса — «экспериментальной песочницы» для тестирования и апробации в ней новых кейсов и решений в области оборота данных, вне существующего регуляторного контура. Профессиональное объединение готово подключиться к обсуждениям в качестве эксперта в области международных практик использования данных. Основной цель применяемых мер по регулированию оборота данных в России является обеспечение безопасности и соблюдение интересов граждан.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru